Решение № 2А-743/2018 2А-743/2018~М-649/2018 М-649/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-743/2018

№ 2а-743/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 21 ноября 2018 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Мухаметьяновой Ю.Р.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО1,

представителя ответчика - администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан С.,

представителя заинтересованного лица - Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан С., действующего на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и понуждении совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия по не организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан ДАТА проведена проверка исполнения требований федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, связанную с обращением с отходами 1 и 2 классов опасности, в деятельности администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что на территории сельского поселения образуются отходы в виде отработанных ртутьсодержащих ламп. В нарушение требований законодательства администрацией сельского поселения не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп. Ранее ДАТА по данным фактам прокуратурой района главе сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан внесено представление. Согласно ответу главы администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет от ДАТА на территории сельского поселения начаты работы по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп. В ходе проверки установлено, что указанные нарушения не устранены.

Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по не организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Обязать администрацию сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан С. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями.

Представитель заинтересованного лица - Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан С. в судебном заседании также согласился с административным исковым заявлением, просил удовлетворить.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан ДАТА проведена проверка исполнения требований федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, связанную с обращением с отходами 1 и 2 классов опасности, в деятельности администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Проведенной проверкой установлено, что на территории сельского поселения образуются отходы в виде отработанных ртутьсодержащих ламп.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» благоустройство территории поселения - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с ч. 9 ст. 10 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДАТА №, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Статьей 13 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 19 ч.2 ст. 3 Устава сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Проведенной прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан установлено, что указанные требования законодательства администрацией сельского поселения не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.

Согласно ответу главы администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет от ДАТА на территории сельского поселения начаты работы по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп. В ходе проверки установлено, что указанные нарушения не устранены.

Учитывая, что бездействие администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в указанной сфере влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную среду, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью жителей поселения, животных и окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и понуждении совершения действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по не организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Обязать администрацию сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Установить срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.С. Белорусова