Решение № 2А-3813/2024 2А-3813/2024~М-2911/2024 М-2911/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-3813/2024

Дело № 2а-3813/2024

УИД 14RS0035-01-2024-005199-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 03 апреля 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с указанным иском. В обоснование иска, указывает, что ФИО1 осужден приговором Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20.07.2020 года по ст. 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный прибыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) 07.12.2021 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия). С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен. ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения. Согласно приговору состоял на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Алкогольная зависимость 2 стадии. В приговоре судом установлен рецидив преступлений, совершение преступления средней тяжести. К воспитательным мероприятиям относится отрицательно, правильные выводы для себя не делает. Отношения поддерживает с осужденными всех направленностей. Традиции и идеи уголовного мира поддерживает и пропагандирует. В целом, взаимоотношения стабильные, бесконфликтные. К сотрудникам администрации учреждения относится лояльно, корректно. За весь период отбывания наказания имеет 26 взысканий, все действующие. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Решением административной комиссии переведен на основании протокола № 09 от 05.07.2023 года из обычных в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит, исполнительных листов не имеет. ФИО1 установлен медицинский диагноз: «___». Лечение проходит аккуратно, на период лечения не трудоспособен. Является инвалидом ___. Из материалов личного дела ФИО1 следует: полугодовая характеристика 2022 года – отрицательная, годовая характеристика за 2022 год – отрицательная. Просит: установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, со следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и публичных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судебное заседание проведено в режиме видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с иском частично не согласился, просил уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства до 1 раза в месяц в связи с состоянием здоровья, а также необходимостью трудоустройства с целью встать на путь исправления.

Якутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) ФИО3 заявленные требования поддержал, указывая на наличие оснований для установления административного надзора.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при рецидиве преступлений (пункт 2 части 1), в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (часть 3).

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20.07.2020 года по ст. 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима..

В приговоре имеется указание о совершении ФИО1 преступления при рецидиве преступлений, совершении им преступления средней тяжести.

Из приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения. Согласно приговору суда ФИО1 состоял на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: алкогольная зависимость 2 стадии.

Начало срока – 20.07.2021, конец срока – 19.07.2024.

Осужденный прибыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) 07.12.2021.

Из материалов дела следует и судом установлено, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 26 взысканий. Поощрений не имеет.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением административной комиссии ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия наказания с ____.

ФИО1 на профилактическом учете не состоит, исполнительных листов не имеет.

ФИО1 установлен медицинский диагноз: «___

Из материалов личного дела административного ответчика следует: полугодовая характеристика 2022 года – отрицательная, годовая характеристика за 2022 год – отрицательная.

Судом установлено, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений сроком на три года в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и публичных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод ФИО1 о необходимости изменения ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 1 раза в месяц по мотиву необходимости трудоустройства, судом не принимаются.

Суд полагает, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, установлены с учетом личности административного ответчика, характера совершенного им преступления, а также поведения в период отбывания наказания.

Суд разъясняет, что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, поднадзорное лицо вправе обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в иное от установленного судом время с учетом конкретных обстоятельств, в том числе режима работы поднадзорного лица.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____ Республики Саха (Якутия), сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение посещения мест проведения массовых и публичных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 03.04.2024