Решение № 2А-4540/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-4540/2024

УИД: 61RS0008-01-2024-000269-90

Дело № 2а-4540/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 28 октября 2024 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Зайцева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам: начальнику Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО3, заместителю начальника Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО4, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО5, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО6, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО7, врио заместителя начальника отдела Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО10 я.В., ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО8, о признании незаконным действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, с учетом уточнений, обратился с настоящим иском, указав, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО8 в пользу ФИО9 взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 1 703 209, 51 рублей, а также судебные расходы в размере 16 718 рублей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения суда взыскателю ФИО9. выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен для принудительного исполнения в службу судебных приставов, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которое на сегодняшний день не исполнено в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9. и ФИО1 заключен договор уступки права требования (цессии), в соответствии с которым цедент ФИО9. уступила указанное выше право требования к ФИО8 в полном объеме ФИО1 Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была произведена замена взыскателя ФИО9 на административного истца. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в Советское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области заявление о замене стороны в исполнительном производстве и копию определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (№), однако заявление о замене стороны в ИП не было надлежащим образом рассмотрено, постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве своевременно, в установленные законом сроки, вынесено не было, постановление было вынесено спустя более полутора лет – ДД.ММ.ГГГГ. Результатом такого неправомерного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей явилось необоснованное перечисление на счет первоначального взыскателя денежных средств, поступивших от должника ФИО8 в рамках данного исполнительного производства. Бездействие со стороны судебных приставов привело к нанесению убытков, которые выражаются в неправомерном перечислении денежных средств на счет первоначального взыскателя ФИО9, в связи со смертью которой ее счета на сегодняшний день заблокированы, возвратить их не представляется возможным. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО9 незаконно были перечислены денежные средство в общем размере 78986, 69 руб.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействия ответчиков, выраженное в несвоевременном вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства на основании заявления взыскателя ФИО1 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; признать незаконными действия ответчиков по перечислению денежных средств, поступавших от должника ФИО8 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет первоначального взыскателя ФИО9, взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России в пользу ФИО1, денежные средства в размере 78 986, 69 рублей.

Административный истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в отсутствие.

Административные ответчики: должностные лица Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО2, представитель ГУФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, оценив их в совокупности, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ст.ст.2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч.1 ст.52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В п.2 ч.2 ст.52 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 52 Закона об исполнительном производстве о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как установлено судом, на исполнении в Советском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 024645150 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Ленинский районный суд <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 1 719927, 51 руб. в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО9. Из копии предоставленного исполнительного производства видно, что одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, она обратилась в Советское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, заявление получено ДД.ММ.ГГГГ (№). Также в ходе исполнительного производства стало известно, что ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В силу ч.3 ст.64.1 указанного Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Исходя из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

В рассматриваемом случае постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве вынесено только ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, исходя из представленной распечатки сведений об удержании денежных средств у должника, данные удержания имели место, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период времени с момента поступления указанного заявления и до его рассмотрения, что свидетельствует о длительном нарушении прав взыскателя. В целях восстановления нарушенного права ФИО1 в получении денежных средств, судебным приставом-исполнителем направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ в ПАО Сбербанк с целью установления, находятся ли на момент получения требования судебного пристава-исполнителя, денежные средства в размере 78 986,69 рублей на расчетном счете ФИО9 номер счета 40№, однако ответ до настоящего времени не поступил, доказательств обратного материалы дела не содержат, административными ответчиками не представлено, равно как и доказательств перевода денежных средств взыскателю - ФИО1

Согласно ч.1 ст.110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 2 ст.110 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Положением ч.11 ст.226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1,2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3,4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм КАС РФ, административными ответчиками не представлено доказательств правомерности перевода денежных средств на расчетный счет ФИО9 после получения заявления о замене стороны в исполнительном производстве. Доказательств возврата ФИО1 денежных средств материалы дела также не содержат, административными ответчиками не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренной положениями ст.ст.218,227 КАС РФ совокупности таких условий, как несоответствие закону оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя, и нарушение законных прав и интересов взыскателя, что влечет за собой удовлетворение административных исковых требований, с возложением обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Руководствуясь ст.ст.175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к административным ответчикам: начальнику Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО3, заместителю начальника Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО4, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО5, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО6, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО7, врио заместителя начальника отдела Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО10 я.В., ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО8, о признании незаконным действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, взыскании денежных средств – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО1 о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее за собой незаконное перечисление денежных средств, поступавших от должника ФИО8 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет первоначального взыскателя - ФИО9

Обязать должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области принять меры по возврату незаконно перечисленных ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежных средств в размере 78 986, 69 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с последующим перечислением взыскателю – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Об исполнении решения уведомить Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья //подпись//

Мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2024 года.