Решение № 2А-84/2020 2А-84/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 2А-84/2020

УИД 69RS0025-01-2020-000055-52 производство № 2а-84/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамешки 23 марта 2020 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Марковой В.В.,

при секретаре Романовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что налогоплательщику ФИО1 в соответствии с гл. 28 НК РФ и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2002 г. «О транспортном налоге в Тверской области» начислен транспортный налог за 2015, 2017 года в размере 4437 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 03 декабря 2018 года.

Налогоплательщику было отправлено налоговое уведомление № 23512603 от 15 августа 2018 года и требование № 14654 по состоянию на 01 февраля 2019 года со сроком исполнения до 20 марта 2019 года, на уплату задолженности по транспортному налогу, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

МИФНС России № 9 по Тверской области направляла мировому судье судебного участка № 46 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности. Мировой судья вынес 26 июля 2019 года судебный приказ № 2а-908/2019, но в связи с поступившими возражениями должника приказ отменен мировым судьей 06 августа 2019 года.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2017 года в размере недоимка- 4437 руб. 00 коп., и пени в размере 67 руб. 14 коп., а всего в сумме – 4504 руб. 14 коп., и обратить на ответчика уплату судебных расходов.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ....

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от ФИО1 поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает в полном объеме ....

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК Российской Федерации).

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодека РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что налоговым уведомлением № 23512603 от 15 августа 2018 года для ФИО1 установлен срок исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2015, 2017 года на сумму 4437 руб. до 03 декабря 2018 года .... Согласно требованию № 14654 по состоянию на 01 февраля 2019 года общая задолженность составила 8403 руб. 88 коп., в том числе по налогам 7626 рублей ....

24 июля 2019 года мировому судье судебного участка № 46 Тверской области поступило заявление истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 4504 рубля 14 коп. .... заявление удовлетворено, 26 июля 2019 года вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи от 06 августа 2019 года судебный приказ от 26 июля 2019 года отменен .... Копия определения направлена административному истцу, получена им 13 августа 2019 года ....

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области согласно почтовому штемпелю на конверте 11 февраля 2020 года .... то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока подачи в суд искового (административного) заявления о взыскании налога, который истек 06 февраля 2020 года (четверг).

Изменений в сумме административных исковых требований с момента обращения за судебным приказом до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается ....

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и суд не усматривает причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском административным истцом установленного законом срока обращения в суд, с учетом того, что правовые основания для взыскания с административного ответчика данного вида налогового платежа, пени и штрафов отсутствуют, в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. и 2017 г. недоимки в размере - 4437 руб. 00 коп., и пени в размере 67 руб. 14 коп., а всего в сумме – 4504 руб. 14 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2020 года.

Судья подпись.

Решение не вступило в законную силу