Постановление № 5-142/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-142/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

... 29 мая 2020 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Иващенко О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-142/2020 в отношении: ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

14 мая 2020 года в 22 час. ФИО1 находился вне места своего жительства, а на 191 км федеральной автомобильной дороги А-331 «Вилюй», двигался на автомобиле со стороны пос. Тарма Братского района Иркутской области в сторону пос. Кузнецовка Братского района Иркутской области, то есть с целью, не установленной порядком передвижения лиц на территории Иркутской области в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства посредством направления СМС-сообщения по телефону, указанному в согласии на такой способ извещения, а также телефонограммой, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. С учетом надлежащего извещения, отсутствия ходатайств об отложении дела, позиции ФИО1, изложенной в ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предписано с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить:

а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации;

в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции на момент правонарушения, от 12.05.2020 N 144-уг), на территории Иркутской области с 20 часов 00 минут 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим Указом Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На территории Иркутской области введен с 5 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Согласно п. 1 Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 31 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности следующими организациями, индивидуальными предпринимателями:

- на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- деятельность которых ограничена в соответствии с федеральным и областным законодательством;

6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

7) следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте.За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством. Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Как следует из материалов дела, 14 мая 2020 года инспектором ДПС ОР ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2 составлен в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении АП № 047307 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 14 мая 2020 года в 22 час ФИО1 не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, а именно находился по адресу вне места своего жительства – на 191 км автодороги ФАД А-331 «Вилюй» в Братском районе Иркутской области, двигался на автомобиле с целью, не установленной Правилами поведения и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств. Согласно письменному объяснению ФИО1 от 14.05.2020, он поехал на заправку, повез друга, о режиме самоизоляции знал. Согласно объяснению ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, ему известно, что на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, известен порядок передвижения лиц, он находился на автодороге Братского района Иркутской области, так как двигался на автомобиле, так как повез друга на заправку. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: рапортом инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» от 14 мая 2020 года ФИО2, протоколом АП № 047307 от 14 мая 2020 года об административном правонарушении, содержащим описание события вмененного правонарушения с указанием даты, времени, места, способа его совершения, нарушенной нормы закона, объяснением ФИО1; копией протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, где он собственноручно написал, что управлял автомобилем права не получал; истребованным судом в порядке подготовки дела к рассмотрению постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области Шевченко Ю.А. от 16.05.2020 по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, согласно которого 14.05.2020 около АЗС Роснефть на 191 ФАД А-331 «Вилюй» ФИО1 управлял автомобилем. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленных законом требований, не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом в его действиях не установлено обстоятельств, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. При решении вопроса о мере наказания с учетом положений ст. 4.2 КоАП РФ, суд принимает во внимание признание вины, раскаяние, факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной категории дела впервые, и учитывает это в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, и полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Назначение административного наказания в виде предупреждения в данном конкретном случае не обеспечит достижение целей пресечения совершения новых правонарушений. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 3808010,

Счет получателя: 40101810250048010001 Отделение Иркутск, г. Иркутск,

БИК 042520001, КБК 188 116 012 0101 000 6140,

ОКТМО получателя 25624000,

Протокол АП № 047307

УИН 18880338200730473070

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Иващенко