Решение № 2-515/2024 2-52/2025 2-52/2025(2-515/2024;)~М-476/2024 М-476/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-515/2024

Дело №2-52/25

22RS0040-01-2024-000808-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Поспелиха 15 января 2025 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Калашниковой О.Н., с участием прокурора Бенгардт О.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, к Комитету по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края, к МКОУ «Поспелихинская СОШ №» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, просил признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории МКОУ «Поспелихинская СОШ №», расположенных в <адрес> по адресу <адрес>, №, обязать ответчиков произвести установку ограждения территории МКОУ «Поспелихинская СОШ №», расположенной в <адрес> по адресу <адрес>, №.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Поспелихинского района Алтайского края в ходе осуществления проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства об антитеррористической защищенности установлено, что в МКОУ «Поспелихинская СОШ №» не организован бесконтрольный доступ на объект посторонних лиц (на территории).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью признала.

Представители ответчиков Администрации Поспелихинского района Алтайского края и МКОУ «Поспелихинская СОШ №» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела (Устав МКОУ «Поспелихинская СОШ №»; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей) суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 указанного закона образовательная организация обеспечивает безопасность обучающихся во время их пребывания в образовательном учреждении.

Статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п.«а» ч.4 ст.3 указанного закона противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. К основным задачам противодействия терроризму относится обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей.

Постановлением Правительства РФ №1006 от 02 августа 2019 года утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с п.2 указанного постановления под объектами (территориями) понимаются комплексы технологических и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Образовательное учреждение является объектом повышенной опасности в связи с массовым присутствием людей на ограниченной территории.

Антитеррористическая защищенность является одним из критериев обеспечения учащихся от террористических угроз.

МКОУ «Поспелихинская СОШ №» присвоена четвертая категория антитеррористической защищенности объектов.

В нарушение п/п «и» п.24 постановления Правительства РФ №1006 в учреждении не организован бесконтрольный доступ на объект посторонних лиц (на территории).

Невыполнение указанных требований законодательства может привести к чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу жизнь, здоровье посетителей МКОУ «Поспелихинская СОШ №».

Ответчиками не приняты меры по устранению нарушений соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности, что является незаконным бездействием.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края, Комитет по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края, МКОУ «Поспелихинская СОШ №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести установку ограждения территории МКОУ «Поспелихинская СОШ №», расположенной в <адрес> по адресу <адрес>, №, в соответствии с требованиями антитеррористического законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года.

Судья Н.В.Антонова