Постановление № 5-445/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-445/2024

<адрес>, каб. №.

Дело №

19RS0№-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Хакасия 3 апреля 2024 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин Андрей Валентинович,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении кузибоев (а) А.Т., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении, составленный ст. инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО9, с материалами дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении кузибоев (а) А.Т..

кузибоев (а) А.Т., в судебном заседании с нарушением согласился, вину признал. Дополнительно пояснил, что на территории Российской Федерации у него проживают дети Х...М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Х...А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации. Меры к легализации на территории Российской Федерации принимал, в материалах дела имеется решение суда об установлении факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав кузибоев (а) А.Т., исследовав материалы дела, судья, находит доказанным факт совершения кузибоев (а) А.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2. ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 30 минут в районе <адрес> по просп. Дружбы Народов, <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан кузибоев (а) А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Регион) установлено, что гражданин Узбекистана кузибоев (а) А.Т. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда-АВТО» с целью «работа». В дальнейшем пребывал на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное нахождение на территории РФ. Таким образом, по истечению срока действия миграционной карты, с ДД.ММ.ГГГГ, кузибоев (а) А.Т. утратил законные основания для нахождения на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ кузибоев (а) А.Т. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако дополнительное наказание в виде административного выдворения не применялось, в связи с наличием родственников, граждан РФ, а также ограничительными мерами, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-19»

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в случае, если вид на жительство, выданный иностранному гражданину, аннулирован, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Согласно информационным ресурсам МВД России, гражданин Республики Узбекистан кузибоев (а) А.Т. на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина в установленном порядке не обращался, в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, не значится, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Следовательно, гражданин Республики Узбекистан кузибоев (а) А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации не имея на то законных оснований, т.е. нарушил установленный порядок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

При составлении протокола кузибоев (а) А.Т. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда» он прибыл на территорию Российской Федерации с целью «работа». В дальнейшем пребывал на территории РФ без документов, дающих право на законное основание. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ я привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако дополнительное наказание в виде административного выдворения не применялось, в связи с наличием родственников, граждан РФ, а также ограничительными мерами, связанными инфекции «СОVID-19». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесли обвинительный приговор по ст. 264 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ. На территории РФ у него проживают дети: Х...М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Х...А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (признан оптом по решению Усть-Абаканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), которые являются гражданами Российской Федерации. Кроме того, у него еще есть двое детей, которые проживают на территории <адрес>: У...М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., У...Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ними он поддерживает отношения, периодически помогает материально, но не системно. Документов, на законное пребывание на территории Российской Федерации, он не имеет. Зарабатывает на жизнь случайными заработками. Пребывает по адресу: <адрес>. Вину признает, с нарушением согласен.

В качестве доказательств вины кузибоев (а) А.Т. в материалах имеются следующие доказательства: рапорт об обнаружении административного правонарушения, копия паспорта, копия миграционной карты, сведения СПО «Мигрант-1», ИБД МВД по <адрес>, ЕИР РМУ и пр.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия кузибоев (а) А.Т. следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает также выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим ФИО10 административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит фактическое признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания суд учитывает, что на территории Российской Федерации у кузибоев (а) А.Т. проживают дети Х...М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Х...А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об установлении отцовства I-ПВ №, которые являются гражданами Российской Федерации. кузибоев (а) А.Т. принимал меры к легализации на территории Российской Федерации, о чем свидетельствует решение суда об установлении факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение кузибоев (а) А.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности и его семейным положением, противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

С учетом изложенного, а также с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями учитывая трудоспособный возраст кузибоев (а) А.Т., состояние его здоровья, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить кузибоев (а) А.Т. наказание виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать кузибоев (а) А.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин

Штраф подлежит уплате: Взыскателем административного штрафа является МВД по <адрес>: <адрес>, пр-т. Ленина,70 «А». РЕКВИЗИТЫ БАНКА УФК по <адрес> (МВД по РХ) р/с 40№, ОКТМО 95 701 000, БИК 049514001, ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России <адрес> ИНН <***>, КПП 190101001, Назначение платежа: штраф МВД по РХ, КБК 18№, УИН 18№.

Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2024 г. _______________ / ____________________

Судья А.В. Зарубин