Решение № 2-2592/2019 2-2592/2019~М-2507/2019 М-2507/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-2592/2019

Дело № 2-2592/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Патаховой З.М.

с участием:

истца – ФИО1

представителя ответчиков МВД России, Управления министерства внутренних дел России по Тверской области – ФИО2

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Главный информационно – аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел России по Тверской области о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации денежной компенсации за причиненный моральный вред в размере 50000 рублей; обязании Федеральное казенное учреждение «Главный информационно – аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» исключить сведения о судимости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, из Главного информационно – аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также из иных центров Министерства внутренних дел Российской Федерации; обязании Управление министерства внутренних дел России по Тверской области исключить сведения о судимости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, из информационной базы и направить опровергающую информацию о судимости ФИО1 в Пролетарский районный суд г. Твери; взыскании судебных расходов,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Главный информационно – аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Тверской области о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации денежной компенсации за причиненный моральный вред в размере 50000 рублей; обязании Федеральное казенное учреждение «Главный информационно – аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» исключить сведения о судимости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> холм, из Главного информационно – аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также из иных центров Министерства внутренних дел Российской Федерации; обязании УМВД России по Тверской области Федерации исключить сведения о судимости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> холм, из информационной базы и направить опровергающую информацию о судимости ФИО1 в Пролетарский районный суд г. Твери; взыскании судебных расходов.

Определением суда от 30.10.2019 в качестве ответчика привлечена Казна Российской Федерации, МВД России.

Определением суда от 25.11.2019, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве ответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, ИЦ при УМВД России по Тверской области.

В обоснование заявленных требований указано, что при рассмотрении гражданского дела в Пролетарском районном суде г. Твери стало известно о наличии недостоверных сведений о судимости в отношении истца.

Содержание недостоверной информации о судимости оскорбило и унизило истца, чем последнему причинены нравственные страдания.

В судебном заседании истец – ФИО1, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков МВД России, УМВД России по Тверской области – ФИО2, заявленные требования не признал, просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Иные лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, причин уважительности неявки не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Таким образом, право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, возникает только при наличии реабилитирующих оснований (вынесение в отношении подсудимого оправдательного приговора, а в отношении подозреваемого или обвиняемого - прекращение уголовного преследования).

В силу ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от ее имени выступает Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу аб. 3 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержались в ИЦ УМВД России по Тверской области сведения о привлечении Пролетарским районным судом г. Твери к уголовной ответственности по п.п. «а, б, в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц условно с испытательным сроком на 2 года.

Аналогичные сведения содержаться в ИЦ УМВД России по Тверской области и в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

О том, что сведения о судимости в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к уголовной ответственности по п.п. «а, б, в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, внесены ошибочно лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

Приговором Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 22.09.2000 признан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении преступлений, предусмотренных ст. 175 УК РСФСР, ст. 292 УК РФ, п.п «б, в» ч. 2 ст. 160 УК РФ.

На основании п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 55 – летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» от назначенного наказания ФИО1 освобожден.

Пунктами 40, 41 Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста Российской Федерации № 253, ФСБ Российской Федерации № 780, Минэкономразвития Российской Федерации № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений» определено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Основаниями учета лица, совершившего преступление являются: обвинительное заключение (акт), обвинительный приговор, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям), постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», закрепляющий права полиции, исходит из ее предназначения, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1 статьи 1), основных направлений деятельности (статья 2) и обязанностей (статья 12) и, соответственно, предполагает, что данные права подлежат использованию полицией только в соответствии с ее предназначением и в рамках исполнения возложенных на нее обязанностей.

Согласно взаимосвязанным положениям частей 1 и 3 ст. 17 указанного Федерального закона полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных о гражданах информацию, в том числе о лицах, осужденных за совершение преступления.

Пунктом 33 ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставлено право использовать в деятельности информационные системы, формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Таким образом, с учетом правовой основы деятельности и в целях выполнения установленных требований приведенного законоположения полиция обязана осуществлять обработку персональных данных граждан, связанных с фактами их судимостей.

Наличие в справке информации об имевшейся судимости само по себе не влечет неблагоприятных последствий. МВД России осуществляет лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте судимости и не принимает решение о допуске к выбираемой гражданином деятельности, непосредственно определяющее правовые последствия, связанные с наличием такого факта.

В рамках рассмотрения настоящего дела, ИЦ УМВД России по Тверской области внесены корректировки сведений о судимости в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с исключением с ведений о привлечении к уголовной ответственности по п.п. «а, б, в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Из вышеприведенных норм права следует, что обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии с п. 2 ст. 1070 и ст. 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом в силу ст. 56 ГПК РФ на истца возлагается обязанность представить доказательства причинения ему вреда и, что данный вред причинен в результате незаконных действий (бездействия) органов дознания, предварительного следствия, применительно к настоящему спору.

Для наступления деликтной ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, и являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает об отсутствии необходимых условий для наступления деликтной ответственности вследствие их недоказанности истцом, поскольку сам факт внесения недостоверных сведений еще не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо о посягании на принадлежащие гражданину нематериальные блага, и не влечет право на возмещение причиненного морального вреда.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований, подлежат оставлению без удовлетворения и требования о взыскании по делу судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Главный информационно – аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел России по Тверской области, Казне Российской Федерации, Министерству внутренних дел России, Министерству финансов Российской Федерации, Информационному центру при Управлении министерства внутренних дел России по Тверской области о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации денежной компенсации за причиненный моральный вред в размере 50000 рублей; обязании Федеральное казенное учреждение «Главный информационно – аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» исключить сведения о судимости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> холм, из Главного информационно – аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также из иных центров Министерства внутренних дел Российской Федерации; обязании Управление министерства внутренних дел России по Тверской области исключить сведения о судимости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> холм, из информационной базы и направить опровергающую информацию о судимости ФИО1 в Пролетарский районный суд <адрес>; взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть решения составлена 27.12.2019