Решение № 2А-2542/2020 2А-2542/2020~М-2574/2020 М-2574/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-2542/2020

Дело № 2а-2542/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Логвиненко К.В.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование требований, что последней на основании решения Курганского городского суда Курганской области от 06 февраля 2014 года был установлен административный надзор сроком 3 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила преступления и была осуждена приговором Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года по части 1 статьи 158, части 1 статьи 166, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. Постановлением Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2017 года отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года и последняя направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 3 года в исправительную колонию общего режима. За период отбывания наказания ФИО2 допустила 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, также имеет 4 поощрения. В настоящее время осужденная не трудоустроена. Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года 9с учетом постановления Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2017 года) и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства; пребывание в местах реализации алкогольной продукции (л.д. 4-5).

Представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме.

Изучив письменные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора района Сычеву Ю.Е., просившую удовлетворить требования ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 осуждена приговором Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года по части 1 статьи 158, части 1 статьи 166, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы без дополнительных наказаний, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев (л.д. 6-7).

Постановлением Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2017 года отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года и последняя направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 3 года в исправительную колонию общего режима (л.д. 8-9).

Преступления ФИО2 по приговору от 24 апреля 2017 года совершила 26 февраля 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Курганского городского суда Курганской области от 06 февраля 2014 года (решение вступило в законную силу 12 марта 2014 года) (л.д. 18-21).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести (в том числе предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденной ФИО2 наказания по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2017 года) истекает 17 декабря 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2017 года) и направление ее к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, прибыла в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области 13 марта 2018 года из СИЗО-4 г.Златоуста Челябинской области, в состоянии беременности. 22 марта 2018 года родила дочь Валерию, которая в настоящее время находится в Доме ребенка при учреждении, на полном государственном обеспечении. осужденная регулярно навещает свою дочь, проявляет к ней заботу. В период с 22 мая 2018 года по 11 июня 2019 года осужденная была трудоустроена швеей в Центре трудовой адаптации осужденных, замечаний по работе не имела. В настоящее время осужденная не трудоустроена. За период отбывания наказания допустила 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты не погашены. Также за период отбывания наказания имеет 4 поощрения. Мероприятия воспитательного характера осужденная посещает регулярно, правильных выводов для себя не делает. С осужденными отношения строит не всегда правильно, способна создать конфликтную ситуацию. По характеру тщеславна, хвастливая, имеет очень высокую самооценку и уровень притязаний, имеет склонность к преувеличению своих заслуг и достижений, оптимистична, легкомысленная, слабовольная, убеждения не носят глубокий и устойчивый характер.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года, копией постановления Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2017 года, решением Курганского городского суда Курганской области от 06 февраля 2014 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии с разъяснениями пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку ФИО2 осуждена приговором Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2017 года) за совершение преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, то есть на срок погашения судимости по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 24 апреля 2017 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2017 года) установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденной суд считает ФИО2 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывания в местах реализации алкогольной продукции.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерена проживать в Челябинской области.

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО2 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО2 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, её поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению с момента постановки её на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента её постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М.Власийчук

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.

Подлинный документ находится в

материалах административного дела

№ 2а-2542/2020 л.д.

УИД 74RS0005-01-2020-003652-90