Решение № 2-714/2017 2-714/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-714/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Солодковой А.П.,

с участием:

истца ФИО9,

в отсутствие:

ответчиков ФИО3, ФИО1, ФИО2,

третьего лица на стороне ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-714/2017

по иску ФИО9 к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально в обоснование исковых требований ФИО9 указала, что по договору социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы её дети - ФИО4, **.**.**** года рождения, ФИО5, **.**.**** года рождения, а также ответчики: ФИО3 - брат, ФИО2 - сестра, ФИО1 - племянница. Фактическое место жительства ответчиков ей не известно. Поскольку ответчики перестали проживать в спорном жилом помещении, не несут бремя содержания указанного жилого помещения, просит суд признать ФИО3, ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, в связи с выездом в другое постоянное место жительства.

Определением суда от **.**.**** к производству суда принято заявление ФИО9 об изменении основания иска, согласно которому просила признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с утратой жилого помещения (уничтожением дома в результате пожара).

В судебном заседании истец ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении от **.**.****. Суду пояснила, что ранее проживала и была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Вместе с ней по указанному адресу проживали и зарегистрированы её дети - ФИО4, **.**.**** года рождения, ФИО5, **.**.**** года рождения. Кроме того, в квартире также зарегистрированы ответчики: ФИО3 - брат, ФИО2 - сестра, ФИО1 - племянница, которые в квартире длительное время не проживают, в связи с выездом в другое постоянное место жительства. В сентябре 2016 года их дом по <адрес> был полностью уничтожен огнем в результате пожара. Ответчики сохраняют регистрацию в спорной квартире, поскольку отказываются в установленном порядке подать заявление о снятии с регистрационного учета, что лишает ее и членов ее семьи возможности получить другое жилое помещение взамен утраченного. Просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, в связи с его уничтожением.

Ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд принял все необходимые меры к надлежащему извещению ответчиков, которые пользуясь своими процессуальными правами, не обеспечили возможность передачи им заказной почтовой корреспонденции и не представили сведений о причинах, объективно препятствовавших получению судебной заказной почтовой корреспонденции. Данных об ином месте жительства ответчиков материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Нежелание ответчиков получать извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствуют о их уклонении от участия в процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Суд признает причину неявки ответчиков неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от **.**.**** представитель по доверенности ФИО6 просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений по иску не имеет.

Суд, исследовав и оценив с учетом ст. 67 ГПК РФ пояснения сторон и представленные ими доказательства в их совокупности, опросив свидетелей, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

По правилам части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Указанные нормы права корреспондируют с положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в котором разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В связи с утратой жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 30,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В ордер № ** от **.**.**** в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 включена истец ФИО9 - сестра, **.**.**** г.р.

Согласно справке ООО «УИ ЖКХ-2008» № ** в спорной квартире по состоянию на **.**.**** зарегистрированы: ФИО9, **.**.**** г.р., - с **.**.****, ФИО2, **.**.**** г.р., - с **.**.****, ФИО1, **.**.**** г.р., - с **.**.****, ФИО3, **.**.**** г.р., - с **.**.****, ФИО4, **.**.**** г.р., - с **.**.****, ФИО5, **.**.**** г.р., - с **.**.****.

На основании акта № ** от **.**.****, составленного межведомственной комиссией, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания.

На основании постановления Администрации города Усть-Илимска № ** от **.**.**** жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии с постановлением Администрации города Усть-Илимска № ** от **.**.**** на Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска возложена обязанность распределить и предоставить на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Усть-Илимска, благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гражданам, проживающим в аварийных жилых домах по адресу: <адрес>.

Согласно договору № ** краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от **.**.**** ФИО9 предоставлено во временное пользование на срок с **.**.**** по **.**.**** жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи ФИО5, **.**.**** г.р., - брат, ФИО4, **.**.**** г.р., - дочь, ФИО5, **.**.**** г.р., - сын.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что ранее также проживали по адресу <адрес>, **.**.**** их дом был уничтожен в результате пожара.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в результате пожара жилой дом по адресу: <адрес>, в том числе жилая квартира в нем № **, утрачено, то есть перестало существовать как объект недвижимого имущества, пригодный для использования в целях проживания.

Факт не проживания истца и ответчиков в жилом помещении по адресу: <адрес>, как и проживания истца в жилом помещении по адресу: <адрес>, подтвержден в судебном заседании и не оспорен ответчиками.

В связи с утратой жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой.

Сама по себе регистрация ответчиков по месту жительства не является основанием для установления наличия или отсутствия права на пользование жилым помещением, а при решении данного вопроса необходимо учитывать основания вселения, проживания, намерения в отношении жилого помещения.

Возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в несуществующем жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права.

Поскольку договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, в связи с утратой жилого помещения, суд признает законными и обоснованными требования истца о наличии оснований для прекращения ответчиками права пользования указанным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обстоятельств, в связи с которыми возможно сохранение за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, не имеется.

В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Прекращение права пользования спорным жилым помещением ответчиками является самостоятельным основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО1 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционных жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Банщикова Н.С.