Решение № 2А-400/2017 2А-400/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-400/2017

Дело № 2а-400 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 13 июня 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре К.,

с участием:

помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края - К., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование которого административный истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год, по ч. 1 ст. 111 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК по постановлению Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 13 дней. Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть лет, то есть на срок погашения судимости, с административными ограничениями в виде: в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации.

Представитель Отдела МВД России по <адрес> по доверенности К., в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Просил суд административный иск Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить в полном объеме и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет года с административными ограничениями в виде: в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении него административного надзора не возражал.

Участвующий в рассмотрении административного дела помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет, поскольку ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений. С учетом данных, характеризующих личность ФИО1, полагала необходимым установить предложенные административным истцом административные ограничения.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 данного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Как установлено судом ФИО1, ранее судим.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес>, ФИО1 осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде обязательных работ на срок сто восемьдесят часов.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа. На основании ст.ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено не отбытое наказание по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев и 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 19 дней (постановление Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год, по ч. 1 ст. 111 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 03 месяца 13 дней.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, кроме того, приговором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив, заявленные Отделом МВД России по <адрес> административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, являются законными и обоснованными.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принял во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд учитывает, что закон не связывает установление административного надзора в зависимость от наличия постоянного места жительства и регистрации у лица, в отношении которого устанавливается такой надзор, а также от возможного изменения, либо ухудшения его жилищных условий.

В силу Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае отсутствия постоянного места жительства, на гражданах Российской Федерации лежит обязанность регистрироваться по месту пребывания, то есть временному месту проживания.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение административного ответчика за весь период времени, прошедший после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие личность ФИО1

Как следует из представленной суду характеристики, ФИО1 в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в общественных местах замечен не был, зарекомендовал себя с положительной стороны.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации и рассматривает данные административные ограничения достаточными.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на шесть лет, то есть на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Судья И.В. Гандембул