Решение № 2-4631/2018 2-4631/2018~М-5184/2018 М-5184/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-4631/2018

Дело №2-4631/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей наосновании доверенности № 27/58-н/27-2018-1-1813 от 22.10.2018,

при секретаре Дьячковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию. В обоснование иска сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР за назначением досрочной трудовой пении по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды ее работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - в должностях медицинской сестры палатной офтальмологического отделения №, медицинской сестры палатной 2-го офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно - технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы в Хабаровском филиале ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. ФИО2: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной 2-го офтальмологического отделения (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); обязать управление пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО8 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в материалах дела имеются письменные возражения.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда России в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истцу зачтено в специальный стаж 13 лет 05 месяцев 23 дня, не зачтено –18 лет 00 месяцев 25 дней.

Из материалов дела следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры палатной 2 офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ - Хабаровский филиал государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с ДД.ММ.ГГГГ - Хабаровский филиал государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ- Хабаровский филиал государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с ДД.ММ.ГГГГ - Хабаровский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ- Хабаровский филиал Федерального государственного автономного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации).

В период работы в данных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Согласно решению УПФР по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО4 не зачтены периоды ее в Хабаровском филиале государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 офтальмологического отделения, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Согласно п.6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Постановлением Центрального Комитета КПСС и ФИО3 от24.04.1986г. № организован межотраслевой научно - технический комплекс «Микрохирургия глаза» с филиалом института в г.Хабаровск, предметом деятельности которого, исходя из представленных учредительных документов и положения о филиале, является осуществление медицинской, в том числе, лечебной деятельности.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной 2-го офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», данный период подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке исчисления.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, и данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, работая в должностях медицинской сестры палатной офтальмологического отделения №, медицинской сестры палатной 2-го офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза», истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 54 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (действовало в части периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч. 4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При зачете вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) она имела необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, и ее требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права пенсию, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить ФИО4 в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Хабаровском филиале Государственного учреждения МНТК «Микрохирургия глаза» (с ДД.ММ.ГГГГ - Хабаровский филиал государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с ДД.ММ.ГГГГ - Хабаровский филиал государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ- Хабаровский филиал государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с ДД.ММ.ГГГГ - Хабаровский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ- Хабаровский филиал Федерального государственного автономного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации):

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 2 офтальмологического отделения;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2018