Решение № 2А-1-46/2024 2А-1-46/2024~М-1-31/2024 М-1-31/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-1-46/2024

Дело № 2а-1-46/2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белый 27 марта 2024 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Мохова А. А.

при секретаре Богачёвой В. П.,

с участием прокурора Бельского района Тверской области Климова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, в его действиях имеет место опасный рецидив преступлений и он относится к категории лиц, указанных в п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с этим, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости и административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нелидовский», осуществляющий контроль, один раз в месяц первый четверг каждого месяца; запретить посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в разлив.

Представитель административного истца - МО МВД России «Нелидовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на административный иск не представил.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление об установлении административного надзора законным и обоснованным, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», усматривается, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Согласно п.4 названного Постановления лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный <адрес>, приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 5 сентября 2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 и ч.1 ст.166 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года, с возложением на него обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного и являться на регистрацию в данный орган 1 раз в месяц в день, установленный этим органом.

Также, ФИО1 приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 12 декабря 2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, с применением ст.70, ч.5 ст.74 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 18 марта 2023 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 12 декабря 2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 11 дней.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 30 марта 2021 года.

Из приговора Нелидовского межрайонного суда от 2 мая 2023 года в отношении ФИО1 следует, что наказание, назначенное ФИО1 приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 12 декабря 2018 года, отбыто.

Исходя из положений, изложенных в п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, судимость ФИО1 по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 12 декабря 2018 года будет погашена 30 марта 2029 года.

ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые судом в отношении поднадзорного лица, в частности: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4, п.1 ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приведенные положения закона предусматривают обязательную явку поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания, а также по месту фактического нахождения.

ФИО1 в браке не состоит, склонен к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, правоохранительными органами характеризуется удовлетворительно, имеет не погашенные судимости, в том числе за совершение тяжкого преступления, за которое последний был осужден к реальному лишению свободы, что свидетельствует о необходимости усиленного контроля за осужденным, в т.ч. и в ночное время.

Кроме того, как следует из приговора Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 2 мая 2023 года, предусмотренные п.«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ преступления ФИО1 совершены в состоянии алкогольного опьянения. Опьянение, вызванное употреблением алкоголя, судом при вынесении приговора признано отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, а также данные характеризующие личность административного ответчика, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения: первый четверг каждого месяца; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения пребывания в организациях и местах общественного питания и торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

При этом суд отмечает, что в силу положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости за истечением срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 марта 2029 года.

Установить в период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения: первый четверг каждого месяца; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения пребывания в организациях и местах общественного питания и торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья А. А. Мохов