Решение № 2А-37/2017 2А-37/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-37/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фролова С.П., при секретаре ФИО3, с участием представителя командира войсковой части 45119 ФИО5, представителя ФКУ «ОФО МО РФ по Курской и Белгородской областям» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 45119 майора ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 45119 и руководителя федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Курской и Белгородской областям» (далее – ФКУ «ОФО МО РФ по Курской и Белгородской областям», связанных с выплатой компенсации за найм жилья в меньшем размере,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит службу в пункте наведения авиации, дислоцированном в <адрес>, и осуществляет найм жилого помещения в городе Белгороде. Однако командиром войсковой части 45119 были изданы приказы о выплате денежной компенсации за найм жилого помещения за период с октября 2016 г. по январь 2017 г. исходя из предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной для <адрес>. На основании данных приказов ФКУ «ОФО МО РФ по Курской и Белгородской областям» произвело выплату названной денежной компенсации. Будучи несогласным с данными действиями должностных лиц, поскольку предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения установленная для <адрес> ниже чем для Белгородской, и, полагая свои права нарушенными, административный истец просит суд признать действия командира войсковой части 45119 и руководителя федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Курской и Белгородской областям», связанные с выплатой компенсации за найм жилья в меньшем размере, незаконными и обязать административных ответчиков произвести доплату компенсации за поднаем жилья с учетом норм, установленных в <адрес>.

ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, а потому на основании ст. 150 КАС РФ административный иск рассмотрен в его отсутствие.

Представитель командира войсковой части 45119 ФИО5 и представитель руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по Курской и Белгородской областям» ФИО4, административные исковые требования не признали, поскольку постоянным местом дислокации войсковой части 45119 является <адрес>, то выплата компенсации за найм жилого помещения должна производиться исходя из расчета норм, установленных для <адрес>.

Заслушав объяснения сторон, и, изучив материалы дела, а также исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № н <адрес> «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на найм (поднайм) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» установлена норма в <адрес> 371,36 рублей в месяц, в <адрес> – 219,89 рублей в месяц.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н <адрес> «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на найм (поднайм) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» установлена норма в <адрес> 357,91 рублей в месяц, в <адрес> – 202,40 рублей в месяц.

Из выписки из приказа командира войсковой части 45119 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 установлена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7741 рубль 94 корейки, с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4575 рублей 13 копеек.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 45119 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за ноябрь и декабрь месяц 2016 года в размере 9455 рублей 27 копеек за каждый месяц.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 45119 № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции его же приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 установлена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8703 рубля 20 копеек.

Представитель административного ответчика ФИО5 пояснила, что размер компенсации определенен исходя из предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной для <адрес>.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 45119 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 определено место службы на пункт наведения авиации д. <адрес>.

Представитель командира войсковой части 45119 ФИО5 пояснила, что пункт наведения авиации находится на значительном удалении от места дислокации войсковой части 45119. При этом поскольку ФИО2 в силу должностных обязанностей несет боевое дежурство в названном пункте, то командованием определено, что он должен постоянно находится в <адрес>.

Как усматривается из копий договоров найма жилого помещения от 30 июня и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за пользование жилым помещением ежемесячно оплачивает сумму в размере 15000 рублей.

Таким образом, поскольку ФИО2 проходит военную службу в пункте наведения авиации, расположенном в д. <адрес>, при этом в силу должностных обязанностей несет постоянное боевое дежурство и должен проживать рядом с местом его дислокации, суд приходит к выводу, что административный истец имеет право на выплату компенсации за найм жилого помещения исходя из предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной для <адрес>, несмотря на то, что постоянным местом дислокации войсковой части 45119 является <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части 45119 и руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по Курской и Белгородской областям», связанные с выплатой ФИО2 денежной компенсации за найм жилого помещения за период с октября 2016 г. по январь 2017 г. исходя из предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной для <адрес>, незаконными.

Обязать командира войсковой части 45119 и руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по Курской и Белгородской областям» произвести перерасчет и доплатить ФИО2 денежную компенсацию за найм жилого помещения за период с октября 2016 г. по январь 2017 г. исходя из предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной для <адрес>.

Административным ответчикам необходимо сообщить в суд и административному истцу об исполнении данного решения суда, в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.П. Фролов