Решение № 2А-2804/2019 2А-2804/2019~М-2089/2019 М-2089/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-2804/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-2804/2019
город Севастополь
18 июля 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Арутюнян Е.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, об обжаловании решения органа государственной власти, понуждении совершения определенные действия,

у с т а н о в и л:

В июле 2019 года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, об обжаловании решения органа государственной власти, понуждении совершения определенные действия. Просит: признать незаконным решение административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги – предварительное согласование земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории.

В обоснование исковых требований истец ссылается на незаконность отказа ответчика в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию земельного участка.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Судом установлено, что административный истец 27.02.2019 года через МФЦ обратилась к административному ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м).

Согласно ответу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.03.2019 года № истцу отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку испрашиваемый земельный участок передан истцу в соответствии с Решением Гагаринского районного суда города Севастополя.

Также установлено, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 04.07.2018 года, вступившим в законную силу 22.10.2018 года, постановлено: «Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах землепользования Товарищества собственников недвижимости «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Мичуринец», в порядке наследования по закону».

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В частности, согласно подп. 1 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ процедура предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

По смыслу статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в целях его образования.

Пунктом 2.3 Административного регламента предоставления государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.06.2017 года № 9052-РДЗ, установлены случаи для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории: в целях образования земельного участка, находящегося в собственности города федерального значения города Севастополя, путем его раздела и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования; в целях образования земельного участка, находящегося в собственности города федерального значения города Севастополя, путем его раздела и предоставленного гражданину и (или) юридическому лицу на праве аренды; в целях образования земельного участка, находящегося в собственности города федерального значения города Севастополя, путем его раздела и предоставленного гражданину и (или) юридическому на праве безвозмездного пользования.

Следовательно указанная государственная услуга предоставляется в целях образования земельного участка. А в данном случае, испрашиваемый земельный участок уже передан истцу в собственность на основании судебного акта, вступившего в законную силу.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности на земельный участок является основанием для регистрации права собственности на него, и предварительное согласование данного земельного участка уполномоченным органом не требуется.

Согласно пункту 1 части второй статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконным действий и решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого действия (решения) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Предусмотренная законом совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований, по делу не имеется.

Административный ответчик правомерно отказал административному истцу в предоставлении государственной услуги, поскольку испрашиваемый земельный участок передан истцу в соответствии с судебным актом, вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

23 июля 2019 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко