Постановление № 5-211/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-211/2024

Дело № 5-1-211/2024 64RS0004-01-2024-005562-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2024 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Токарева Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арутюновой Ж.Э., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 Р.У.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, нуждающегося в переводчике, имеющего среднее общее образование, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, со слов - зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

иностранный гражданин ФИО3 А.Р.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства в здании ОП № МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО5 Р. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не убыл за пределы Российской Федерации своевременно по окончанию срока пребывания в Российской Федерации, что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался, вид на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации и действующего патента не имеет. Таким образом, иностранный гражданин ФИО5 Р.У. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 Р.У. пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения признает, вместе с тем пояснил, что у него имеется регистрация на территории Российской Федерации, о чем ему сообщил представитель работодателя, однако подтверждающих документов у него не имеется. Ранее он привлекался к административной ответственности в связи с тем, что не встал на миграционный учет как иностранный гражданин, назначенный ему административный штраф уплатил. Просил учесть, что он старался соблюдать законы Российской Федерации, но первоначальный работодатель, у которого он осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, обманул его, не платил зарплату, не оформил документы о его пребывании в Российской Федерации. Также просил назначить ему наказание за содеянное в виде штрафа с выдворением путем самостоятельного перемещения через государственную границу за пределы Российской Федерации, ссылаясь на болезнь своего отца.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 А.Р.У., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО5 А.Р.У. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, а именно: протоколом АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО5 А.Р.У. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; письменным объяснением ФИО5 А.Р.У. от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями миграционной карты в отношении ФИО5 Р.У., из которой следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранного гражданина ФИО5 А.Р.У. на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 А.Р.У. не представлено.

Представленные ФИО5 А.Р.У. в ходе рассмотрения дела ходатайство ОП ООО «ЭНКИ» в <адрес>, адресованное начальнику ОВМ России «Северодонецкий» <адрес> ЛНР, копия протокола №м об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО5 А.Р.У. по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, квитанция с реквизитами для уплаты штрафа, не влияют на выводы судьи о виновности ФИО5 А.Р.У. в совершении административного правонарушения.

Анализируя представленные доказательства, судья считает доказанной вину ФИО5 А.Р.У. в совершении вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО5 А.Р.У. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит состояние здоровья отца ФИО5 А.Р.У.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный статьёй 4.6 КоАП РФ, поскольку установлено, что ранее ФИО4 А.Р.У. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и по части 4 статьи 18.8 КлоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Согласно общим правилам назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО5 А.Р.У. наказание за содеянное в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данный вид и размер административного наказания соответствует характеру административного правонарушения и является достаточным для достижения целей административного наказания.

Оснований для назначения административного наказания ФИО5 А.Р.У. в части выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного перемещения через государственную границу за пределы Российской Федерации судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

постановил:

ФИО5 ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему наказание, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области, 011), КПП 643901001, ИНН налогового органа 6439038146, сокращенное наименование получателя платежя МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, код ОКТМО 63607000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, наименование банка – Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор. сч. 40102810845370000052, наименование платежа – штраф, код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф, плательщик ФИО5 Р. У., УИН 1880464246420603828.

Разъяснить ФИО5 А.Р.У. положения части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО5 А.Р.У. требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО5 ФИО2 с момента вынесения настоящего постановления и до момента его выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: <...>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по городу Саратову по адресу: <...> Б.

Исполнение постановления в части назначенного ФИО5 А. Р. У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Волжскому РОСП города Саратова ГУФССП России по Саратовской области, расположенному по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части назначенного ФИО5 А. Р. У. административного наказания в виде административного штрафа поручить Энгельсскому РОСП ГУФССП России по Саратовской области, расположенному по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.В. Токарева