Решение № 2А-4128/2021 2А-4128/2021~М-3692/2021 М-3692/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-4128/2021

УИД 19RS0001-02-2021-005741-32 Дело № 2а-4128/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 16 июля 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным постановлений,

с участием: представителя административного истца ФИО5, административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО4, представителя административного ответчика ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании незаконным постановлений, мотивируя требования следующим обстоятельствами. В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.Ю. находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности. В ходе исполнительных производств на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава - исполнителя ФИО1 Е.Ю. неоднократно были списаны денежные средства со счета №, открытого в Сбербанке на имя ФИО3 Так, со счета № открытого в Сбербанке, принадлежащего ФИО3 были списаны денежные средства в размере 10555,36 руб., в том числе ДД.ММ.ГГГГ – 77,01 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 10412,96 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 65, 39 руб. На вышеназванной карте находились денежные средства, которые ФИО3 получал в качестве ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, поскольку ФИО3 является инвалидом II группы по общему заболеванию степень ограничения способности к трудовой деятельности третья, нетрудоспособен. Обращение на причитающуюся ФИО3 ежемесячную денежную выплату по инвалидности, которая не является пенсией, нарушает его права. При совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 Е.Ю. нарушены требования действующего законодательства, а также права и законные интересы должника ФИО3 О вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стало известно ДД.ММ.ГГГГ после получения постановлений его представителем. Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в ПАО Сбербанк открытом на имя ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.Ю. возвратить незаконно удержанные денежные средства со счета № в ПАО Сбербанк открытого на имя ФИО3 размере 10555,36 руб. на указанный счет.

Определением суда в качестве административного соответчика привлечено УФССП по РХ.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, судом о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся. Направил представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила удовлетворить требования.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель АГОСП № 1 УФССП по РХ ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что обязанность по указанию определенного кода в распоряжениях о переводе гражданину денежных средств лежит на лицах, выплачивающих гражданину заработную плату и иные доходы, а обязанность по учету данных кодов при исполнении постановлений судебных приставов-исполнителей на банках и кредитных организациях, обслуживающих счета должника-гражданина. На судебного пристава-исполнителя при принятии решения об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации не возлагается обязанность по установлению природы денежных средств на счетах. Банк, соблюдая банковскую <данные изъяты> также не вправе сообщать судебному приставу-исполнителю информацию об источнике поступления и назначении средств. Кроме того, на счета также могут поступать денежные средства не обладающие иммунитетом в виде переводов от физических лиц, начисленных банковских процентов. Просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по РХ - ФИО6, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что поддерживает доводы судебного пристава – исполнителя и просит отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела судом уведомлялся.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава -исполнителя АГОСП № УФССП по РХ ФИО4 находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО7 задолженности. Указанные исполнительные производства объединены в сводное №, общая задолженность - 113311 руб., остаток задолженности составляет 86125,52 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на расчетном счете № в ПАО Сбербанк открытом на имя ФИО3

На основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ДД.ММ.ГГГГ со счета № ФИО3 произведено списание денежных средств в размере 77,01 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 10412,96 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 65,39 руб.

Из справки выданной ГУ ПФР по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 03.11.2000 по 05.05.2032, выплат к страховой пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных выплат ветеранам, инвалидам и гражданам подвергшимся воздействия радиации с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, ежемесячной денежной выплаты в виду отказа от набора социальных услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

Частью 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно части 4.1 этой статьи, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (пункт 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 5.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Нормой части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2).

Таким образом, исходя из положений данных норм и установленных по данному делу обстоятельств, полагать о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, основания отсутствуют.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что исполнительные действия по обращению взыскания на денежные средства заявителя, находящиеся в банке, осуществлены судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий, в объеме, необходимом для исполнения требований исполнительных документов, в соответствии с полученной в ходе исполнительных действий информацией.

При этом суд учитывает, что, обращая взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, судебный пристав-исполнитель не знал и не мог знать источник поступления денежных средств.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.

Каких-либо иных доводов, которые бы имели правовое значение по данному делу, административный иск не содержит.

Нарушений закона и прав административного истца судебным приставом-исполнителем не допущено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В связи, с чем так же не подлежат удовлетворению требования к УФССП по РХ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным постановлений, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов