Решение № 2-45/2020 2-45/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-45/2020

Дело №2-45/2020

УИД 43 №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Луза Кировской области 19 мая 2020 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

помощника прокурора Лузского района Кировской области Мостового А.И.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лузского района Кировской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лузского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ — Управлением Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необоснованно не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего лечебницей. С учетом уточнений просит возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанный период работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

В судебном заседании пом.прокурора Лузского района Кировской области Мостовой А.И. поддержал уточненные исковые требования по

основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика — ГУ — Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законно, настаивал на доводах, изложенных в решении пенсионного органа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей М.Н.А., Б.Ф.И., Е.Т.Н., Ч.А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, страховой стаж ФИО1 составляет 40 лет 07 месяцев 04 дня, стаж работы в сельском хозяйстве – 25 лет 03 месяца 27 дней (т.2 л.д.180-182), ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмот -

ренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ),

В целях реализации положений ст.17 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее — Список от 29.11.2018) в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в качестве заведующего лечебницей (животноводство).

Решением ГУ — Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа работы в сельском хозяйстве. В бесспорном порядке в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ засчитаны 25 лет 3 месяца 27 дней, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего лечебницей (т.1 л.д.13).

В силу абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в спорный период он работал в сельском хозяйстве — в СПК СХА (колхоз) «Луч» и «Ленинец»

Лузского района Кировской области, основными направлениями деятельности которых было животноводство, проводил те же самые мероприятия, что и ветеринарный врач, а именно: вскрытие животных после падежа, анализ падежа животных, клинический осмотр, лечение, гинекологическую диспансеризацию маточного поголовья крупного рогатого скота с обязательным биохимическим исследованием крови, исследование коров на все формы маститов и их лечение и др. Кроме того, проводил в хозяйствах противоэпизоотические мероприятия — диагностические исследования заболеваний крупного рогатого скота, лошадей, свиней, овец; вакцинацию, профилактическую обработку скота (дегельметизацию); контролировал применение микроэлементов, концентратов-витаминов, заготовку хозяйствами лекарственного сырья; а также ветсанмероприятия — дезинфекцию коровников, телятников, свинарников; дератизацию коровников, телятников, свинарников.

Из материалов дела следует, что основными видами деятельности СПК СХА (колхоз) «Луч» и СПК СХА (колхоз) «Ленинец» являлись разведение крупного рогатого скота; разведение молочного крупного рогатого скота, производство молока, свиноводство, овцеводство, разведение лошадей.

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетами СПК СХА (колхоз) «Луч» и СПК СХА (колхоз) «Ленинец» в управление сельского хозяйства Лузского района Кировской области (т.1 л.д.100-112), сведениями Межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области (т.1 л.д.200), Уставом СПК СХА (колхоз) «Ленинец» (т.1 л.д.202-210), Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц СПК СХА (колхоз) «Луч» (т.1 л.д.225-237).

Таким образом, производственная деятельность СПК СХА (колхоз) «Луч» и «Ленинец» относилась к отрасли сельского хозяйства — животноводство.

Из трудовой книжки ФИО1 (т.1 л.д.16-21), следует, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим Чирюгской участковой ветлечебницей.

Пенсионный орган, отказывая ФИО1 во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего Чирюгской участковой лечебницей в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что не подтверждена документально занятость ФИО1 на обслуживании сельскохозяйственных животных.

Отчетами о работе ветеринарной службы Лузского района Кировской области (т.1 л.д.138-155), делами Чирюгской участковой ветлечебницы по ветсанэкспертизе, диагностических исследованиях за периоды (т.1 л.д.156-252, т. 2 л.д. 1-152), журналом для регистрации больных животных (т.2 л.д.153-178), подтверждается, что в спорный период ФИО1 в СПК СХА колхоз) «Ленинец» и «Луч» выполнял работы по вскрытию животных после

падежа, выполнял анализ падежа животных, клинический осмотр, лечение, гинекологическую диспансеризацию маточного поголовья крупного рогатого скота с обязательным биохимическим исследованием крови, исследование коров на все формы маститов и их лечение и др. Кроме того, проводил в хозяйствах, основным направлением которых было животноводство: противоэпизоотические мероприятия — диагностические исследования заболеваний крупного рогатого скота, лошадей, свиней, овец; вакцинацию, профилактическую обработку скота (дегельметизацию); контролировал применение микроэлементов, концентратов-витаминов, заготовку хозяйствами лекарственного сырья; а также ветсанмероприятия — дезинфекцию коровников, телятников, свинарников; дератизацию коровников, телятников, свинарников.

Свидетель М.Н.А. суду показал, что ФИО1 в спорный период как ветеринарным врачом проводилось лечение заболевших животных, а также вскрытие трупов после падежа для уточнения диагноза. ФИО1 как заведующий Чирюгской участковой ветеринарной лечебницей, не только организовывал проведение тех или иных ветеринарных мероприятий, но и непосредственно участвовал в их выполнении.

В указанный период времени М.Н.А. работал в должности главного ветеринарного врача <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.125 об.-127).

Свидетель Б.Ф.И. суду показала, что ФИО1, будучи заведующим Чирюгской участковой ветеринарной лечебницей, проводил в хозяйствах, основным направлением которых было животноводство: противоэпизоотические мероприятия — диагностические исследования заболеваний крупного рогатого скота, лошадей, свиней, овец; вакцинацию, профилактическую обработку скота (дегельметизацию), а также ветсанмероприятия. Кроме того, проводил осмотр животных, их лечение, вскрытие животных после падежа.

В указанный период времени Б.Ф.И. работала в должности председателя колхоза, что подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.129-131,т.3 л.д.4-7).

Свидетель Е.Т.Н. суду показала, что ФИО1 в спорный период проводил те же самые мероприятия, что и ветеринарный врач, а именно: вскрытие животных после падежа, анализ падежа животных, клинический осмотр, лечение, биохимическое исследованием крови животных, исследование коров на все формы маститов и их лечение.

В указанный период времени Е.Т.Н. работала в должностях ветфельдшера и главного ветврача колхоза «Ленинец», СПК СХА (колхоз) «Ленинец», что подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.132-134).

Свидетель Ч.А.Н. также суду показал, что ФИО1 в спорный период проводил те же самые мероприятия, что и ветеринарный врач, а именно: вскрытие животных после падежа, анализ падежа животных,

клинический осмотр, лечение, биохимическое исследованием крови животных, исследование коров на все формы маститов и их лечение.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Н. работал в должности председателя колхоза «Ленинец», что подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.137, 137 об.).

Достоверность показаний свидетелей сомнений не вызывает, так как они согласуются с совокупностью исследованных доказательств, а также подтверждаются материалами дела, в том числе отчетами о работе ветеринарной службы Лузского района Кировской области, делами Чирюгской участковой ветлечебницы, журналом для регистрации больных животных.

Таким образом, в спорный период ФИО1 осуществлял работу в должности заведующего лечебницей, которая входит в раздел «наименование профессий, должностей, специальностей» - рабочие всех наименований пункта 2 «Животноводство» в Списке соответствующих работ, производств, профессий, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440.

Включение в стаж работы истца оспариваемого периода является основанием для перерасчета ему размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Доводы ответчика суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

В спорный период истец ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, что является необходимым условием для повышения фиксированной выплаты. Данный факт подтверждается пояснениями истца, а также отметкой в паспорте в графе «место жительства» ФИО1 (зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 1986 года по настоящее время) (т.2 л.д.183-184) и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года.

Пенсионер вправе в любое время предоставить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратился за перерасчетом 26.11.2019, что подтверждается соответствующим заявлением (т.2 л.д.185-186).

Таким образом, ФИО1 должен быть назначен перерасчет размера фиксированной выплаты с 01.01.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лузского района Кировской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего лечебницей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом 25% за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (20 мая 2020 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья С.Н. Захарова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2020 года.

Судья С.Н. Захарова