Решение № 2А-2057/2024 2А-2057/2024~М-1924/2024 М-1924/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-2057/2024

дело № 2а-2057/2024

03RS0054-01-2024-003957-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 24 октября 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф.

при секретаре Шульгиной А.В.,

с участием старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Исмагиловой Ю.Р.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2, с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ обратилось в суд с указанным заявлением, обосновав его тем, что по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 июня 2022 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в колонии строго режима. По постановлению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2023 г. неотбытый срок заменен на принудительные работы на 10 месяцев 22 дня, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. По постановлению Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 июня 2024 г. и апелляционного постановление от 04 сентября 2024 года неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на 6 месяцев 7 дней лишения свободы строгого режима.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания 04 декабря 2024 г. После освобождения будет проживать по адресу: <адрес обезличен>.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО1 поддержал административный иск, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал в части установления административного надзора сроком до 2 лет и являться на регистрацию 1 раз в месяц.

Старший помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Исмагилова Ю.Р. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 июня 2022 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в колонии строго режима. По постановлению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2023 г. неотбытый срок заменен на принудительные работы на 10 месяцев 22 дня, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. По постановлению Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 июня 2024 г. и апелляционного постановление от 04 сентября 2024 года неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на 6 месяцев 7 дней лишения свободы строгого режима.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) установлены основания и порядок применения административного надзора.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, в связи с неоднократным несоблюдением установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений. Преступление относится к категории небольшой тяжести.

Таким образом, ФИО2 относится к числу лиц, в отношении которых установление административного надзора является обязательным.

ФИО3 подлежит освобождению по отбытии срока наказания 04 декабря 2024 г.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости – 04 декабря 2027 года.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами закона и учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчику административного надзора на срок погашения судимости с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении ограничений, суд с учетом личности административного истца, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения преступления, установленных приговором суда, считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 07.00 час.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории без разрешения органов внутренних.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

При этом, в силу подпунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случаях, если поднадзорное лицо имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно материалам дела ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: Республика, <адрес обезличен>. В судебном заседании административный ответчик подтвердил свое намерение проживать по адресу своей регистрации после освобождения.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления и сведений о постоянном месте проживания, применение к ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не являлся обязательным.

В силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В материалах дела не имеются сведения необходимости назначения административному ответчику ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с чем, суд считает назначение данного ограничения не целесообразным.

Удовлетворяя требования в указанной части, суд считает возможным установить периодичность явки административного ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, что позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

При этом, суд считает необходимым отметить, что указанные ограничения являются временным ограничением прав и свобод как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В связи с чем, доводы ФИО2 о том, что указанные ограничения нарушает его права, отклоняются как необоснованные.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 07.00 час.;

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2024 г.

Председательствующий судья п/п Ф.Ф. Фатхетдинов