Решение № 2-2316/2021 2-2316/2021~М-1558/2021 М-1558/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2316/2021

< >

Дело №2-2316/2021

35RS0001-02-2021-001547-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 16 июня 2021 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Председательствующего судьи Власова М.С.,

при секретаре Федоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец полагает, что ему необоснованно не зачтены в специальный стаж по п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в < >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в стройгруппе < >», позднее АООТ «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в фирме «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ТОО «< >», позднее ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время маляром в ООО «< >».

Просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные выше периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные пояснения.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №/ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (5 лет). Стаж работы по п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует.

Отказано в зачете в специальный стаж п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в < >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в стройгруппе < >», позднее АООТ «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в фирме «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ТОО «< >», позднее ООО «< >»

Суд полагает данное решение частично незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (далее по тексту - Правила №1015) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу пункта 43 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу разъяснений данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком N 2 от 26.01.1991 в разделе XXXIII под шифром 23200000-13450 предусмотрена должность маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Между тем, представленные в материалы документы относительно работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в < >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в стройгруппе < >», позднее АООТ «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в фирме «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ТОО «< >», позднее ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ООО «< >» (трудовая книжка, диплом, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка, справка от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствуют, что истец полный рабочий день была занята на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки, представленного третьим лицом отзыва, карт аттестации рабочего места маляра следует, что в период работы истца маляром в ООО «< >» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ день она была полный рабочий день занята на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы истца в ООО «< >» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку из карт аттестации рабочего места маляра следует в указанные периоды истец была занята на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности не полный рабочий день.

При этом период ДД.ММ.ГГГГ не оценивался пенсионным органом (дата определения права ДД.ММ.ГГГГ), в связи с этим оснований для включения с специальный стаж указанного периода не имеется.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов стаж истца на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более требуемых 5 лет, в связи с чем она имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п.п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в ООО «< >»

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.06.2021 года.

Судья < > М.С.Власов