Решение № 2А-710/2024 2А-710/2024~М-148/2024 М-148/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-710/2024

Дело № 2а-710/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 08 февраля 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Шведовой Р.В.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Попович И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица до трех раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Калининского районного суда Тверской области от 13 мая 2014 года, по признакам состава преступления, предусмотренного по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

04 июня 2021 года жуков В.С. осужден приговором Калининского районного суда Тверской области по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ в соответствии с которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 02 года с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима.

03 июня 2022 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

28 февраля 2022 года решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до 06 февраля 2026 года), а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

06 июня 2022 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение административных ограничений, установленных решением суда, отсутствовал дома по месту жительства в ночное время. По месту жительства жалоб и заявлений по поведение ФИО3 не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 привлекался к административной ответственности, а именно: 11 декабря 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-1264/2023), 11 декабря 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-1269/2023), 11 декабря 2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-1279/2023).

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом. Копия административного искового заявления была им получена. Письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Калининского районного суда Тверской области от 13 мая 2014 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, п «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с окончательным назначением наказания в виде лишения свободы на срок 04 (четыре) года 06 (шесть) месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 февраля 2018 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области на основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 25 января 2018 г., которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 02 (два) месяца 22 (двадцать два) дня.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 07 июня 2018 г., в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Калининского районного суда Тверской области от 13 мая 2014 г. (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы Тверской области.

В решении Калининского районного суда Тверской области от 07 июня 2018 г. указано, что датой отбытия ФИО3 наказания по приговору Калининского районного суда Тверской области от 13 мая 2014 г. следует считать 15 апреля 2018 г.

Будучи поднадзорным лицом, ФИО3 совершил преступления, предусмотренные ст. 264.1 и ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которые приговором Калининского районного суда Тверской области от 04 июня 2021 г. ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 (один) год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 02 (два) года с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 февраля 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Калининского районного суда Тверской области от 13 мая 2014 г., т.е. на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

03 июня 2022 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

06 июня 2022 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском отделе полиции УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение административных ограничений, установленных решением суда, отсутствовал дома по месту жительства в ночное время. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО3 не поступало.

Вместе с тем, представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО3 на путь исправления не встал.

Так, по данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно трижды 11 декабря 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 11 декабря 2023 года (дело № 5-1264/2023) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 11 декабря 2023 года (дело № 5-1269/2023) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 11 декабря 2023 года (дело № 5-1279/2023) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

События указанных административных правонарушений выразились в том, что ФИО3 не пребывал по месту жительства в установленное решением суда время, не явился для регистрации в орган внутренних дел в день, определенный данным органом, а также не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения.

В соответствии с положениями КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 февраля 2022 года, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенных им административных правонарушений, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица до трех раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел, а так же установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участи в указанных мероприятиях.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также позволит ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО3 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Так же основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 февраля 2023 года административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица до трех раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

В окончательной форме решение принято 08 февраля 2024 г.

Судья В.Н. Замрий