Решение № 2-1621/2025 2-1621/2025~М-658/2025 М-658/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-1621/2025

Дело № 2-1621/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-001064-42

Мотивированное
решение изготовлено 27 августа 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

<...>

<...>

город Рязань 15 августа 2025 года

Советский районный суд гор. Рязани в составе

председательствующего судьи Карташовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО23А.,

с участием представителя истцов ФИО1. ФИО2, ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика УМВД России по городскому округу Коломна – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, ФИО1 к Управлению внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Коломна о признании незаконным результатов служебной проверки и отмене заключения, признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к УМВД России по городскому округу Коломна Московской области о признании незаконным результатов служебной проверки и отмене заключения, признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что ФИО3 с 20 марта 2019 года проходил службу в органах внутренних дел в ОМВД России по г.о. Озеры Московской области в должности полицейского 3 взвода (в составе батальона) ОБ ППСП УМВД России по городскому округу Коломна.

ФИО1 с 03 июня 2020 года проходил службу в органах внутренних дел УМВД России по городскому округу Коломна в должности полицейского мобильного взвода (в составе батальона) ОБ ППСП УМВД России по городскому округу Коломна.

ФИО2 с 05 ноября 2020 года проходи службу в органах внутренних дел <...>

Приказами УМВД России по г.о. Коломна Московской области за № от 21 февраля 2025 года истцы были уволены со службы в органах внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с предполагаемыми стороной ответчика совершением истцами проступков, порочащих честь сотрудников органов внутренних дел.

Основанием для вынесения оспариваемых приказов послужило заключение служебной проверки, в результате которой установлены предполагаемые ответчиком совершенные проступки, порочащие честь сотрудников органов внутренних дел.

По мнению истцов, выводы ответчика о совершении истцами каких-либо проступков, порочащих честь сотрудников, не соответствуют действительности, осуществлены с нарушением порядка проведения служебной проверки, являются незаконными, и, соответственно, приказы и заключение служебной проверки подлежат отмене, а истцы подлежат восстановлению на работе.

Действиями ответчика, истцам причинен моральный вред.

Поэтому ФИО3, ФИО1, ФИО2 просили суд признать незаконным и отменить заключение о результатах служебной проверки, проведенной в отношении полицейского 3 взвода (в составе) отдельного батальона ППСП УМВД России по городскому округу Коломна, старшего сержанта полиции ФИО3, полицейского мобильного взвода (в составе батальона) отдельного батальона ППСП УМВД России по городскому округу Коломна № ФИО1, <...> ФИО2, <...> № л/с, № л/с, № л/с от 21 февраля 2025 года о наложении дисциплинарных взысканий в отношении <...> ФИО3, <...> ФИО1, <...> ФИО2 в виде увольнения со службы в органах внутренних дел на основании п. 9 ч 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; восстановить ФИО3 в должности <...>, ФИО1 в должности <...>, ФИО2 <...> ФИО3, ФИО1, ФИО2 денежное довольствие за время вынужденного прогула с 21 февраля 2025 года по дату вынесения решения суда и компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей каждому истцу.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО7, ФИО3 – ФИО19 заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по городскому округу Коломна ФИО6 заявленные исковые требования не признала.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, <...> в материалах дела имеются расписки о надлежащем извещении истцов.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истцов ФИО2, ФИО1, ФИО3 с участием их представителя по доверенности ФИО19

Выслушав объяснения представителя истцов ФИО19, представителя ответчика ФИО6, показания свидетелей, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года (ред. От 28 декабря 2024 года) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ФЗ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 566-О-О).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 10 ФЗ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел определяется настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими особенности прохождения службы в органах внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел обязан, в том числе: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации. Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом "О полиции" (ст. 12 ФЗ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;

Согласно п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Причиной увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, является совершение сотрудником при выполнении служебных обязанностей поступка, вызывающего сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности, наносящего ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции, независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 496-О).

Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным выше требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка. При этом пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния, а обоснованность увольнения со службы может быть предметом судебной проверки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. № 278-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников органов внутренних дел установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время, вследствие чего на них возложены особые обязанности - заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать проступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел и государственной власти. Несоблюдение сотрудником органов внутренних дел таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, является проступком, порочащим честь сотрудника органов внутренних дел.

Таким образом, для решения вопроса о законности увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения сотрудником органов внутренних дел действий, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел, нарушающих требования к поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время, а также требований по соблюдению профессионально-этических принципов, нравственных правил поведения, закрепленных приведенными выше положениями нормативных актов.

Согласно ст. 47 ФЗ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (ч. 1 ст. 49 ФЗ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п.п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.6. Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России № 460 от 26 июня 2020 года основные этические требования предписывают сотруднику рассматривать защиту жизни, здоровья, прав, свобод, чести, личного достоинства и законных интересов граждан как высшую нравственную цель его служебной деятельности; признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными, быть готовым к выполнению служебных обязанностей в особых условиях, перемещению в интересах службы, в том числе в другую местность; служить примером исполнения законов, неукоснительного соблюдения требований служебной дисциплины; вести себя достойно и вежливо, вызывая доверие и уважение граждан к органам внутренних дел, готовность оказывать им содействие.

Порядок проведения служебных проверок в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России № 161 от 26 марта 2013 года, согласно пунктов 13, 14 которого основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также заявление сотрудника. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.

Согласно ч. 1 ст. 52 ФЗ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.

В соответствии с частью 4 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению Министра внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника), принявшего решение о проведении служебной проверки, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней (п. 16 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоял в должности полицейского 1-го взвода (в составе батальона) отдельного батальона ППСП УМВД России по городскому округу Коломна, ФИО3 состоял в должности полицейского 3-го взвода (в составе батальона) отдельного батальона ППСП УМВД России по городскому округу Коломна, ФИО1 состоял в должности полицейского мобильного взвода (в составе батальона) отдельного батальона ППСП УМВД России по городскому округу Коломна.

18 февраля 2025 года заместителем начальника УМВД России по городскому округу Коломна подполковником полиции ФИО8 на имя начальника УМВД России по городскому округу Коломна ФИО9 был подан рапорт о необходимости проведения служебной проверки в связи с тем, что 15 февраля 2025 года в 13 часов 31 минуту в Озерском отделе полиции УМВД России по городскому округу Коломна зарегистрирован КУСП № по факту противоправных действий, совершенных сотрудниками полиции ГУ МВД России по Московской области по адресу: <адрес>, возле магазина «Пятерочка», которые задержали гражданина, применили наручники и посадили в служебный автомобиль, применили электрошокер, у гражданина (заявителя) было с собой 0,15 гр. наркотического вещества, за непривлечение к ответственности у которого сотрудники полиции стали вымогать денежные средства.

Данный рапорт содержит резолюцию <...> ФИО9 о проведении служебной проверки, проведение проверки поручено ФИО8

В соответствии с пунктами 30, 30.1, 30.3, 30.9, 30.14 Порядка сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан: соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки; разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав; предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде (рекомендуемый образец объяснения - приложение к настоящему Порядку) по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника). В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений - составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками; подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю (начальнику) для утверждения в установленном порядке.

Согласно п. 33 Порядка, ч. 6 ст. 52 ФЗ № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; имеет право: представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

После назначения начальником УМВД России по городскому округу Коломна полковником ФИО9 служебной проверки заместителем начальника УМВД России по городскому округу Коломна подполковником полиции ФИО8 ФИО2, ФИО3, ФИО1 было предложено дать объяснения по обстоятельствам проведения служебной проверки.

18 февраля 2025 года ФИО2, ФИО3, ФИО1 были даны письменные объяснения, которые содержат разъяснения им прав и обязанностей, предусмотренных ч. 6 ст. 52 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.

Данные действия заместителя начальника <...> ФИО8 полностью соответствуют требованиям пунктов 30, 30.1, 30.3, 30.9, 30.14, 33 Порядка проведения служебных проверок в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России № от 26 марта 2013 года.

По результатам проведения служебной проверки составлено заключение от 21 февраля 2025 года, утвержденное начальником УМВД России по городскому округу Коломна полковником полиции ФИО9 21 февраля 2025 года.

21 февраля 2025 года с ФИО2, ФИО3, ФИО1 были проведены беседы по вопросу расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п. 9 ч. 3 ст. 52 (в связи с совершением проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел).

В листах беседы имеются подписи ФИО2, ФИО3, ФИО1

21 февраля 2025 года ФИО2, ФИО3, ФИО1 представлены к увольнению, представления содержат подписи указанных лиц об ознакомлении.

Приказом № от 21 февраля 2025 года ФИО2 уволен из органов внутренних дел и исключен из реестра сотрудников внутренних дел в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

21 февраля 2025 года ФИО2 ознакомлен с приказом № им получена трудовая книжка в связи с увольнением.

Приказом № от 21 февраля 2025 года ФИО3 уволен из органов внутренних дел и исключен из реестра сотрудников внутренних дел в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

21 февраля 2025 года ФИО10 ознакомлен с приказом № и им получена трудовая книжка в связи с увольнением.

Приказом № от 21 февраля 2025 года ФИО1 уволен из органов внутренних дел и исключен из реестра сотрудников внутренних дел в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

21 февраля 2025 года ФИО1 ознакомлен с приказом № и им получена трудовая книжка в связи с увольнением.

Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной (пункт 34 Порядка).

Описательная часть должна содержать: основания проведения служебной проверки; объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка; факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка; обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка; наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника; материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника; обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника; иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки (пп. 36.1-36.9 Порядка).

Согласно п.п. 37.1, 37.2 Порядка с учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются заключение об окончании служебной проверки и о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка; предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия.

Проведенной проверкой установлено, что сотрудники ОБ ППСП УМВД в составе <...> старший сержант полиции ФИО2, старший сержант полиции ФИО3, старший сержант полиции ФИО1, являясь должностными лицами при исполнении служебных обязанностей, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного личного обогащения сокрыли факт обнаружения признаков преступления со стороны ФИО12, что повлекло освобождение его от ответственности.

В действиях ФИО3, ФИО2, ФИО1 усматривается совершение проступка, вызывающего сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящего ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти, связанного с сокрытием факта обнаружения деяния, содержащего признаки преступления, связанного с употреблением и хранением запрещенного вещества ФИО12 с целью получения денежного вознаграждения и непринятие мер по регистрации происшествия в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел). Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции (ст. 3 ФЗ «О полиции»).

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в том числе выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с расстановкой личного состава ОБ ППСП на 14 февраля 2025 года, с 20 часов 00 минут 14 февраля 2025 года до 08 часов 00 минут 15 февраля 2025 года на маршрут <адрес> в целях выполнения задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах, объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, обеспечению безопасности граждан, предупреждению, пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению и доставлению в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в розыске за совершение преступлений, скрывающихся от суда и следствия, совершивших административные правонарушения, в соответствии с требованиями Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России, утвержденного приказом МВД России № от 28 июня 2021 года, в составе <...> ФИО2, полицейский ОБ ППСП старший сержант полиции ФИО1, <...> ФИО3, что подтверждается сведениями, имеющимися в книге № постовых ведомостей УМВД России по городскому округу Коломна (начата 07 декабря 2024 года по н.в.).

Согласно должностной инструкции полицейского <...> ФИО3 он обязан знать положения действующего законодательства и общие обязанности патрульно-постовых нарядов полиции по обеспечению надлежащего общественного порядка и общественной безопасности, регламентированных приказами МВД России, ФЗ «О полиции» - неукоснительно их соблюдать (п. 4); предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения (п. 5); соблюдать служебную дисциплину, законность, вежливое и внимательное отношение к гражданам (п. 13); при выявлении административного правонарушения в установленном порядке составлять протоколы об административном правонарушении (п. 16).

ФИО3 с должностной инструкцией ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Согласно должностной инструкции полицейского 1-го взвода (в составе батальона) ОБ ППСП УМВД России по городскому округу Коломна ФИО2 он обязан знать положения действующего законодательства и общие обязанности патрульно-постовых нарядов полиции по обеспечению надлежащего общественного порядка и общественной безопасности, регламентированных приказами МВД России, ФЗ «О полиции» - неукоснительно их соблюдать (п. 4); предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения (п. 5); соблюдать служебную дисциплину, законность, вежливое и внимательное отношение к гражданам (п. 13); при выявлении административного правонарушения в установленном порядке составлять протоколы об административном правонарушении (п. 16).

ФИО2 с должностной инструкцией ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Согласно должностной инструкции полицейского мобильного взвода (в составе батальона) ОБ ППСП УМВД России по городскому округу Коломна ФИО1 он обязан знать положения действующего законодательства и общие обязанности патрульно-постовых нарядов полиции по обеспечению надлежащего общественного порядка и общественной безопасности, регламентированных приказами МВД России, ФЗ «О полиции» - неукоснительно их соблюдать (п. 4); предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения (п. 5); соблюдать служебную дисциплину, законность, вежливое и внимательное отношение к гражданам (п. 13); при выявлении административного правонарушения в установленном порядке составлять протоколы об административном правонарушении (п. 16).

ФИО1 с должностной инструкцией ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Приказом МВД России № от 28 июня 2021 года утверждено Наставление об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России, которое определяет основные задачи и функции, порядок организации и направления деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях.

Согласно п. 2 Наставления ППС при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, законами субъектов Российской Федерации по вопросам ООП и ООБ, изданными в пределах их компетенции, а также настоящим Наставлением.

Задачами подразделений ППС являются:

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах, объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

- обеспечение безопасности граждан, предупреждение, пресечение преступлений и административных правонарушений;

- выявление и доставление в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в розыске за совершение преступлений, скрывающихся от суда и следствия, совершивших административные правонарушения;

- содействие в пределах предоставленных полномочий иным службам и подразделениям органов внутренних дел (пункт 9 Наставления).

Согласно п. 10 Наставления в целях выполнения возложенных задач подразделения ППС выполняют функции, в том числе по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств; по пресечению противоправных действий (деяний) и доставление граждан, их совершивших, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение; по предупреждению преступлений и административных правонарушений; по осуществлению действий на месте происшествия (преступления, административного правонарушения) в пределах компетенции, установленной Законом «О полиции».

Организует работу наряда ППС, докладывает оперативному дежурному дежурной части территориального органа и (или) инспектору ГУН, командиру подразделения (структурного подразделения) ППС полученную в процессе несения службы оперативную и иную информацию об обстановке на маршруте патрулирования и ее изменениях (п. 131.2 Наставления).

Таким образом, ФИО2, ФИО3, ФИО1, являясь сотрудниками полиции, обязаны знать и соблюдать законодательство Российской Федерации, присягу, условия заключенного им контракта о прохождении службы, требования инструктажей, приказов и распоряжений, требования Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России, в том числе в целях выполнения возложенных на сотрудников полиции задач пресекать совершение противоправных действий (деяний), доставлять граждан, их совершивших, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение; предупреждать совершение преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2025 года в период времени с 06 часов 00 минут до 08 часов 00 минут во время несения службы <...> ФИО2, <...> ФИО3, полицейским – автоматчиком <...> ФИО1 в составе автопатруля были выявлены ФИО11 и ФИО12, которые по оперативным сводкам значились как лица, потребляющие наркотические вещества, данные граждане в отдел полиции доставлены не были, о задержании ФИО11 и ФИО12 в дежурную часть ни <...>

При досмотре ФИО12 были обнаружены колба для потребления наркотических средств, сверток (пакетик) с веществом белого цвета.

ФИО12 не задерживался, в отдел полиции не доставлялся, был отпущен сотрудниками полиции ФИО2. ФИО3 и ФИО1 без составления протокола об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 6.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО12, являющегося по оперативным сводкам лицом, потребляющим наркотические вещества, при котором были обнаружены колба для потребления наркотических средств или психотропных веществ, сверток (пакетик) с веществом белого цвета, усматривались признаки административного правонарушения или преступления, в связи с чем у сотрудников полиции ФИО2, ФИО3 и ФИО1 имелись основания для задержания ФИО12 в порядке, предусмотренном нормами Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, доставлении ФИО12 в отдел полиции.

Согласно п. 2.1.1, 2.1.2 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России № 736 от 29 августа 2014 года, в территориальных органах МВД осуществляется прием, регистрация заявлений о преступлении, оформленных рапортом сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации об обнаружении признаков преступления; заявлений об административных правонарушениях, оформленных в виде рапорта сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В территориальных органах МВД осуществляется прием, регистрация и разрешение сообщений о преступлении, изложенных в устной форме, в котором содержится информация об обстоятельствах, указывающих на признаки совершенного или готовящегося преступления; сообщение об административном правонарушении, изложенное в устной форме, в котором содержаться сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения (п. 2.2.1, 2.2.2 Инструкции).

Под регистрацией заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях понимается присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения) (п. 4 Инструкции).

Согласно п.п. 14.1, 23 Инструкции сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП. При этом оперативному дежурному дежурной части сообщается следующая информация: дата и время поступления заявления (сообщения), фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства (пребывания) заявителя, форма фиксации заявления (сообщения) (письменное заявление, протокол явки с повинной и другие). Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.

Судом установлено, что старший наряда ППС старший сержант полиции ФИО2, полицейский-водитель старший сержант полиции ФИО3, полицейский – автоматчик старший сержант полиции ФИО1 в составе автопатруля во время несения службы мер по документированию выявленного административного правонарушения, предусмотренного статьями 6.8, 6.9 КоАП РФ, или преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, признаки которых содержались в действиях ФИО12, не приняли, не сообщив в установленном Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях порядке в дежурную часть УМВД России по городскому округу Коломна и дежурную часть отдела полиции гор. Озеры сведения о выявленных в действиях ФИО12 признаков административного правонарушения или преступления, не предоставив соответствующие рапорта в дежурную часть, для последующей их регистрации в КУСП.

15 февраля 2025 года в 13 часов 31 минуту в Озерском отделе полиции УМВД зарегистрирован материал КУСП № по факту противоправных действий, совершенных сотрудниками полиции ГУ МВД России по Московской области по адресу: <...> возле магазина «Пятерочка», которые задержали гражданина, применили наручники и посадили в служебный автомобиль, применили электрошокер. У гражданина (заявителя) было с собой 0,15 гр. наркотического средства, за не привлечение к ответственности, у которого сотрудники полиции стали вымогать денежные средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами – материалами служебной проверки в отношении сотрудников отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции, содержащими рапорт заместителя начальника УМВД России по городскому округу Коломна – начальником ОРЛС ФИО8 на имя начальника УМВД России по городскому округу Коломна полковника полиции ФИО9; заявлением ФИО12 от дд.мм.гггг., зарегистрированном в КУСП №, согласно которого 15 февраля около 08 часов 00 минут по адресу: <адрес> у магазина «Пятерочка» сотрудники полиции применили в отношении него наручники, посадили в служебный автомобиль, при себе у него, ФИО12, имелось наркотическое средство весом 0,15 гр., за непривлечение к ответственности сотрудник полиции стали вымогать у него денежные средства; объяснения ФИО12 от 15 февраля 2025 года, согласно которым 15 февраля 2025 года у магазина «Пятерочка» к нему подъехали сотрудники полиции, двое из сотрудников быстро выйдя из машины, без каких-либо причин, начали одевать на него наручники, досматривать, нанося удары кулаками в область ребер, затем, заметив камеры видеонаблюдения, сотрудники полиции посадили ФИО12 в патрульный автомобиль, где продолжили досмотр и били, затем водитель вышел из машины, пошел в сторону кустов, где ранее шел ФИО12, обнаружил сверток (пакетик) с веществом, похожим на наркотическое под названием «Альфа ПАП», после этого ФИО12 сознался, что данный пакетик принадлежит ему, сотрудники полиции стали требовать деньги, спрашивая, во сколько он, ФИО12, оценивает свою свободу, на что последний согласился, затем сотрудники полиции выгнали ФИО12 из машины, разъяснив, где и как он должен передать денежные средства; объяснения ФИО13 от 15 февраля 2025 года, согласно которым 15 февраля 2025 года сотрудники полиции надели на ФИО12 наручники, били его, досматривали, утверждали, что ФИО12 продает наркотические вещества, ФИО12 сознался, что обнаруженный сотрудников полиции в кустах сверток с веществом, похожим на наркотическое, принадлежит ему, сотрудники полиции стали требовать с ФИО12 деньги, спрашивая, во сколько он оценивает свою свободу, затем сотрудники полиции отпустили ФИО12, пояснив, что ему необходимо до 18 часов передать администратору магазина «Пятерочка» денежные средства, затем сотрудники полиции выгнали ФИО12 из автомобиля, наркотическое средство оставили себе; спецсообщение начальника УМВД России по городскому округу Коломна полковника полиции ФИО9 на имя начальника ГУ МВД России по Московской области, согласно которого 15 февраля 2025 года в 13 часов 36 минут в дежурную часть УМВД России по городскому округу Коломна из дежурной части ГУ МВД по МО поступило обращение ФИО12, с сообщением о том, что его задержали сотрудники полиции, впоследствии оказавшиеся сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г.о. Коломна ФИО2, ФИО3, ФИО1, применили наручники, посадили в служебный автомобиль, применили электрошокер, у заявителя было при себе 0,15 гр. наркотического вещества, за непривлечение к ответственности сотрудники полиции стали вымогать у него денежные средства; книга постовых ведомостей УМВД России по г.о. Коломна №; постовая ведомость расстановки нарядов по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах на 14 февраля 2025 года, <...> полковником полиции ФИО9; объяснения ФИО15 от 18 февраля 2025 года, согласно которым 15 февраля 2025 года в 07 часов 077 минут командир взвода старший лейтенант ФИО14 по мобильному телефону доложил ему результаты несения службы за прошедшую смену, в том числе о выявленном факте хранения запрещенного вещества нарядом <...> ФИО2, старшего сержанта ФИО3, старшего сержанта ФИО1, он, ФИО15, дал указание организовать работу по сбору следственно оперативной группы и смены наряда для проведения неотложных действий по документированию выявленного деяния во взаимодействии с другими заинтересованными службами УМВД; объяснения ФИО14 от 19 февраля 2025 года, согласно которым 15 февраля 2025 года около 08 часов 30 минут старший сержант ФИО3 позвонил ему по телефону и сообщил, что ими был задержан ФИО12 по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, о чем он, ФИО14, незамедлительно сообщил заместителю командира батальона; объяснения Свидетель №1 от 19февраля 2025 года, согласно которым 15 февраля 2025 года ему позвонил сотрудник ОБ ППСП и сообщил, что в <адрес> был остановлен мужчина, при которому могут находиться запрещенные вещества, на что он, Свидетель №1, пояснил, чтобы сотрудники регистрировали материал проверки, спустя некоторое время ему снова позвонил сотрудник ОБ ППСП и сообщил, что не имеется никаких запрещенных веществ и поэтому регистрации по данному факту не будет; объяснения Свидетель №2 от 19 февраля2025 года, согласно которым 15 февраля 2025 года около 08 часов 00 минут старший лейтенант ФИО14 сообщил ему, что наряд автопатруля <...> ФИО2, <...> ФИО3, старшего сержанта ФИО1 задержали неизвестного гражданина, у которого при себе имелся пакетик с неизвестным веществом, после он, Свидетель №2, дал указание доложить о данном факте в дежурную часть Озерского отдела полиции, зафиксировать данный материал в КУСП и ожидать следственно-оперативную группу, в 09 часов 10 минут от ФИО14 ему стало известно, что факт наличия у данного гражданина наркотического вещества не подтвердился, информацию о том, что факт задержания гражданина с неизвестным веществом не зарегистрирован в КУСП ему не доложили; видеозапись досмотра ФИО12 и применения к нему спецсредств – наручников.

Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОМВД по <адрес> и УМВД России по г.о. Коломна не содержат сведений о регистрации за время несения службы в период с 14 февраля 2025 года по 15 февраля 2025 года сообщения ФИО2, ФИО3, ФИО1 сообщения или рапорта о задержании ФИО12, хранившего при себе наркотическое вещество, в действиях которого содержались признаки административного правонарушения или преступления.

Как следует из показаний допрошенной в качестве свидетеля заместителя начальника УМВД России по г.о. Коломна ФИО8, на основании поступившего 15 февраля 2025 года по номеру «112» сообщения от ФИО12 о совершенных сотрудниками полиции в отношении противоправных действиях она проводила служебную проверку в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО1, в ходе которой было установлено, что указанные сотрудники полиции по адресу: <...> около магазина «Пятерочка» дд.мм.гггг. применили к ФИО12 спецсредства (наручники), били его, применили электрошокер, вымогали денежные средства за непривлечение ФИО12 к ответственности, при этом ФИО12 имел при себе 0,15 гр. наркотического средства, о данном факте сотрудники ОБ ППСП ФИО2, ФИО3, ФИО1 не сообщили в дежурную часть, не зарегистрировали в установленном порядке рапорт об обнаружении признаков правонарушения или преступления и не доставили ФИО12 в дежурную часть, то есть фактически скрыли факт совершения ФИО12 административного правонарушения или преступления, что и послужило основанием для их увольнения.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО14, являющийся командиром 2-го взвода ОБ ППСП УМВД России по г.о. Коломна, пояснил, что во время несения службы в период с 20 часов 00 минут 14 февраля 2025 года до 08 часов 00 минут 15 февраля 2025 года ему посредством мессенджера «WhatsApp» от ФИО2, также находившегося на службе с ФИО3 и ФИО1 в составе автопатруля, поступило сообщение о том, что ими задержан ФИО12, при котором предположительно имеется наркотическое вещество, он, ФИО14, сказал ФИО2, что необходимо ждать следственно-оперативную группу, при этом ему, ФИО14 неизвестно, сообщили ли о данном задержании ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в дежурную часть, приказа отпустить данного гражданина ФИО14 ФИО2 не отдавал.

Допрошенный судом в качестве свидетеля Свидетель №2 суду пояснил, что он является заместителем командира батальона ППС УМВД России по г.о. Коломна, дд.мм.гггг. ФИО2, ФИО3, ФИО1 несли службу в составе автопатруля в <адрес>, со слов ФИО14 ему известно, что на маршруте патрулирования заметили гражданина, в ходе его досмотра обнаружили при нем наркотические вещества, к гражданину были применены спецсредства и физическая сила, о данном факте ФИО2, ФИО3, ФИО1 обязаны были доложить в дежурную часть и представить соответствующие рапорта, однако этого не сделали. Кроме того, ФИО2, ФИО3, ФИО1 должны были дождаться прибытия следственно-оперативной группы либо доставить данного гражданина в дежурную часть, чего также сделано не было.

Из показаний допрошенного судом Свидетель №4 следует, что он является <...>, нес службу с 08 часов 30 минут дд.мм.гггг. до 08 часов 30 минут дд.мм.гггг., около 08 часов 20 мин – 08 часов 30 минут дд.мм.гггг. ему на личный телефон поступил звонок от ФИО2, который пояснил, что они, ФИО2, ФИО3, ФИО1, задержали наркомана, при этом данные задержанного гражданина, место задержания они не сообщили, а также не просили зарегистрировать данное сообщение, поскольку он, Свидетель №4 в это время закончил дежурство, находился в комнате хранения оружия, он дал обязательное к исполнению указание ФИО2 сообщить о задержанном оперативному дежурному, заступившему на дежурство. В 09 часов 10 минут он, Свидетель №4, вернулся в дежурную часть, увидел ФИО2, ФИО3, ФИО1, которые сообщили, что они отпустили задержанного, при этом в дежурную часть о задержании не сообщили, не дождались прибытия следственно-оперативной группы на место задержания и не доставили данного гражданина в дежурную часть. Наряды ППСП при несении службы рамках дежурства находятся в распоряжении оперативного дежурного, указания которого обязательны для исполнения сотрудниками ППСП.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 суду пояснил, что 15 февраля 2025 года ему позвонил ФИО3 и сообщил, что он задержал наркозависимого гражданина, который поднял «закладку» с наркотическим веществом, часть которого он потребил, а часть осталась при нем, данные о личности задержанного, место задержания ФИО3 не сказал, на что Свидетель №1 сказал, что необходимо вызвать следственно-оперативную группу, сообщить в дежурную часть о задержании, при этом никаких указаний о том, чтобы отпустить задержанного он, Свидетель №1, ФИО3 не давал. Из дежурной части о необходимости выезда к месту задержания в <адрес> никаких сообщений Свидетель №1 не поступало.

Показания свидетеля ФИО16, данные в рамках проведения служебной проверки и данные в судебном заседании, согласно которым 15 февраля 2025 года к ней по месту работы в магазин «Пятерочка» приезжал ФИО3 в форме сотрудника полиции, они немного поговорили и ФИО3 уехал, о проведении служебной проверки в отношении ФИО3, ФИО2 и ФИО1 ей ничего неизвестно, позже 28 февраля 2025 года ее опрашивали сотрудники уголовного розыска, хотя на ее объяснениях проставлена дата «21 февраля 2025 года» не опровергают установленные в рамках служебной проверки обстоятельства совершения ФИО3, ФИО1, ФИО2 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, и не свидетельствуют о соблюдении истцами установленного порядка регистрации сообщений и рапортов о совершении административных правонарушений и преступлений при их выявлении в ходе несения службы.

Показания допрошенных судом свидетелей ФИО8, Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2, ФИО14 суд принимает в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку показания свидетелей стабильны, последовательны, согласуются с другими доказательствами по делу, причин для оговора истцов ФИО3, ФИО2, ФИО1 данные свидетели не имеют, неприязни к нему не испытывают. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Приобщенная к материалам дела истцами видеозапись также свидетельствует о факте выявления ФИО2, ФИО1 и ФИО3 совершения ФИО17 административного правонарушения или преступления, поскольку согласно пояснениям ФИО12 15 февраля 2025 года он был задержан сотрудниками полиции, при себе он, ФИО12, имел 0,3 грамма наркотического вещества.

Тот факт, что ФИО3 сообщил о факте задержания ФИО12, при котором находилось наркотическое вещество, ФИО14 посредством звонка на личный телефон не свидетельствует о соблюдении сотрудниками ОБ ППСП ФИО3. ФИО1 и ФИО2 порядка сообщения об административном правонарушении или преступлении в дежурную часть отдела полиции по <адрес> или дежурную часть УМВД России по г.о. Коломна с последующей обязательной регистрацией данного сообщения в КУСП.

Равным образом не свидетельствует о соблюдении сотрудниками ОБ ППСП ФИО3. ФИО1 и ФИО2 порядка сообщения об административном правонарушении или преступлении в дежурную часть отдела полиции по <адрес> или дежурную часть УМВД России по г.о. Коломна о задержании ФИО12, при котором находилось наркотическое вещество, и приобщенные к материалам дела скриншоты переписки с Свидетель №1, содержащейся на телефоне, принадлежащем ФИО19 – представителю истцов.

Доводы истцов ФИО2, ФИО3, ФИО1 и их представителя о том, что во время несения службы истцы не могли дозвониться в дежурную часть УМВД России по г.о. Коломна и дежурную часть отдела полиции <адрес> голословны, никакими объективными доказательствами по делу не подтверждены.

Кроме того, во время несения службы ФИО2, ФИО3, ФИО1, являясь сотрудникам полиции, вправе любым способом передать в дежурную часть - по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи, в том числе посредством имеющейся в их распоряжении рации, сведения об административном правонарушении или преступлении.

Выявив в действиях ФИО12 признаки административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ, ФИО2, ФИО3, ФИО1 в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления обязаны были доставить ФИО12 в отдел полиции в порядке, предусмотренном ст. 27.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что служебная проверка в отношении истцов ФИО18, ФИО2, ФИО1 была назначена и проведена в соответствии с положениями статей 51, 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 марта 2013 года № 161; в ходе проведения служебной проверки от истцов были истребованы письменные объяснения, приобщены иные документы, подтверждающие установленные в ходе проверки обстоятельства. Выводы проверки раскрывают как характер, так и тяжесть совершенного проступка, выразившегося по непринятию ФИО3, ФИО2, ФИО1 мер по документированию совершенного гражданином ФИО12 административного правонарушения или преступления.

Доводы истцов ФИО2, ФИО1, ФИО3 о том, что они не ознакомлены с материалами служебной проверки, судом не принимаются во внимание и не свидетельствуют о незаконности проведенной служебной проверки, поскольку с заявлением об ознакомлении с заключением служебной проверки, как того требует пункт 30.15 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 марта 2013 года № 161, истцы не обращались.

Судом установлено, что во время несения службы старший наряда ППС старший сержант полиции ФИО2, полицейский-водитель старший сержант полиции ФИО3, полицейский – автоматчик старший сержант полиции ФИО1 в составе автопатруля мер по документированию выявленного административного правонарушения, предусмотренного статьями 6.8, 6.9 КоАП РФ, или преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, признаки которых содержались в действиях ФИО12, не приняли, не сообщив в установленном Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях порядке в дежурную часть УМВД России по городскому округу Коломна и дежурную часть отдела полиции <адрес> сведения о выявленных в действиях ФИО12 признаков административного правонарушения или преступления, не предоставив соответствующие рапорта в дежурную часть, для последующей их регистрации в КУСП, тем самым скрыв произошедшее, в результате чего ФИО12 избежал ответственности.

Своими действиями старший сержант полиции ФИО2, старший сержант полиции ФИО3, старший сержант полиции ФИО1 нанесли ущерб репутации и авторитету органов внутренних дел в целом, факт незаконных действий ФИО2, ФИО3, ФИО1 противоречит стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам стража порядка, порочит репутацию и авторитет сотрудника органов внутренних дел, свидетельствует о совершении ими проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика УМВД России по городскому округу Коломна имелись основания для увольнения истцов ФИО3, ФИО2, ФИО1 по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, так как факт совершения истцами указанного проступка был установлен по результатам проведенной служебной проверки, в ходе которой было подтверждено, что поведение истцов не соответствовало критерию безупречности, наносило урон их авторитету как лиц, призванных стоять на страже правопорядка, нарушало профессионально этические принципы, нравственные правила поведения сотрудника полиции как при исполнении служебных обязанностей, так и в свободное от службы время, подрывало не только их деловую репутацию и авторитет как сотрудников органов внутренних дел, но и системы государственных органов исполнительной власти в целом.

Поэтому оснований для удовлетворения требований истцов ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании незаконным результатов служебной проверки и отмене заключения, признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО3, ФИО2, ФИО1 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (<...>), ФИО1 (<...>), ФИО2 (<...>) к Управлению внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Коломна (ИНН <***>) о признании незаконным результатов служебной проверки и отмене заключения, признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд гор. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –