Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-95/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года пос. Чернь

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Духовской Е.Р.,

при ведении протокола секретарем Филоновой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Чернский район Тульской области ФИО2,

представителя третьего лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-95/17 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании права на регистрацию,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании права на регистрацию, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> и зарегистрирован в общежитии <данные изъяты>. Трудовая книжка находилась в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 незаконно сняли с регистрационного учета. Истец об этом никого не просил и никаких письменных заявлений не писал. В настоящее время, в связи с тем, что ФИО4 длительное время проживает по временной регистрации, обратился в суд для восстановления постоянной регистрации, право на которую его лишили без согласия истца.

Просил суд признать за ФИО4 право на регистрацию в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в деле имеется доверенность на представление его интересов в суде ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО4 был снят с регистрационного учета незаконно. Заявление о снятии с регистрационного учета ФИО4 написал под диктовку, а адресный листок убытия не заполнял. Просил суд, признать за ФИО4 право на регистрацию в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Чернский район Тульской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4 При этом пояснила, что истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ не состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5 не обращался в администрацию для постановки на учет, как нуждающийся в жилье и регистрации по месту жительства. В связи с изложенным просила полностью отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица УМВД РФ по Тульской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4 по тем основаниям, что ФИО4, согласно имеющимся учетам, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства зарегистрированным не значится. Сведения о том, что ФИО4, обращался в администрацию для постановки на учет как нуждающийся в жилом помещении, будучи переселенцем, отсутствуют.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Статьей 1 указанного Закона установлено, что вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

В соответствии с п. 4 ст. 5 вышеназванного Закона статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

В силу ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2. ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3. ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частями 1 и 5 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства; на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в миграционной службе Тульской области как прибывший из Чеченской Республики при чрезвычайных ситуациях.

Как следует из адресного листка убытия от ДД.ММ.ГГГГ и информационного письма УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, <данные изъяты>, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, выбыл в Саратовскую область в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, по его личному заявлению, был снят с учета лиц, признанных вынужденными переселенцами, в миграционной службе Тульской области.

Согласно информационному письму УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № и информационному письму Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № после снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с заявлением о постановке на учет в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области не обращался и на ДД.ММ.ГГГГ на учете лиц, признанных вынужденными переселенцами, в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Тульской области не состоит.

В соответствии с рапортом начальника ОВМ МОМВД России «Плавский от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, <данные изъяты>, согласно имеющихся учетов, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства зарегистрированным не значится.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании частей 1, 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Способ защиты предполагает необходимость доказать нарушение прав истца, наличие и законность положения, которое заявитель желает восстановить. Истцом ФИО4 в нарушении требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказан факт нарушения его права на регистрацию по месту жительства.

Исходя из чего, суд пришел к выводу о том, что ответчиком права истца не нарушены, оснований для удовлетворения иска не установлено.

Оценив фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства с учетом правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, суд считает, что требования ФИО4 к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании права на регистрацию не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО4 к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании права на регистрацию отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская