Решение № 2А-41/2018 2А-41/2018~М-60/2018 М-60/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-41/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Симферополь Дело № 2а-41/2018

02.11.2018г.

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Яковлева С.В.

при секретаре Ёна А.О.,

с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Региональному отделению Общественной организации – Политической партии «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Крым, заинтересованные лица Общественная организация – Политическая партия «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров», Избирательная комиссия Республики Крым, о ликвидации регионального отделения общественной организации, выслушав пояснения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать Региональное отделение Общественной организации – Политической партии «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Крым, внести в единый государственный реестр юридических лиц сведения о прекращении деятельности Регионального отделения Общественной организации – Политической партии «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Крым.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 24 сентября 2018 года по делу № 2а-41/2018 принято к производству Верховного Суда Республики Крым административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Региональному отделению Общественной организации – Политической партии «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Крым о ликвидации регионального отделения общественной организации.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 10 октября 2018 года по ходатайству Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым привлечены к участию в административном деле по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Региональному отделению Общественной организации – Политической партии «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Крым (далее Региональное отделение) заинтересованные лица Общественная организация – Политическая партия «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» ( далее Партия), Избирательная комиссия Республики Крым.

В судебном заседании 02 ноября 2018 года представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым ( далее Управление) настаивал на удовлетворении требований, Региональное отделение и Партия, Избирательная комиссия Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе, и путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым. В адрес Верховного Суда Республики Крым 22 октября 2018 года от Избирательной комиссии Республики Крым поступили пояснения ( исх.№ 01-18/ 1018 от 18 октября 2018 года). Избирательная комиссия Республики Крым направила в адрес Верховного Суда Республики Крым ходатайство ( исх.№ 01-18/ 1070 от 26 октября 2018 года) о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Республики Крым считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, ходатайство Избирательной комиссии Республики Крым, выслушав пояснения представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым, Верховный Суд Республики Крым пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее Закон № 95-ФЗ) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии, а также разрешает вопросы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 27 Закона № 95-ФЗ обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

Политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении (пункт 5 статьи 27 Закона № 95-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 40 Закона №95-ФЗ в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 42 Закона № 95-ФЗ ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г.Севастополю №1436-р от 06 мая 2015 года осуществлена государственная регистрация Регионального отделения Общественной организации – Политической партии «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Крым, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 02 июня 2015 года за основным государственным регистрационным номером 1159102098715.

Материалы дела свидетельствуют о том, что решением Верховного Суда Республики Крым от 01 марта 2018г года, вступившим в законную силу 06 апреля 2018 года, была приостановлена деятельность Регионального отделения на срок три месяца в связи с неустранением им нарушений требований подпункта «л» пункта 1 статьи 5, пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указанных в предупреждении №93-7911/17 от 25 сентября 2017 года, выразившихся в несообщении в уполномоченный федеральный орган сведений об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в непредставлении документов, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю №366-р от 12.04.2018г. сроком на три месяца приостановлена деятельность Регионального отделения.

В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» вступившее в законную силу решение суда по административному делу о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, а также решение суда, которым признано обоснованным предупреждение (представление) об устранении нарушений закона либо решение уполномоченного органа о приостановлении деятельности, имеют преюдициальное значение для суда, рассматривающего административное дело о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан. Установленные такими судебными решениями обстоятельства не нуждаются в доказывании (часть 2 статьи 64 КАС РФ).

В установленный решением Верховного Суда Республики Крым от 01 марта 2018г года трехмесячный срок и до настоящего времени Региональным отделением вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления его деятельности, не устранены.

Неустранение Региональным отделением в установленный вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Крым от 01 марта 2018г года срок нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления его деятельности, в силу подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Закона № 95-ФЗ является основанием для ликвидации указанного регионального отделения.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявлению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263,264,296 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Вреховный Суд Республики Крым

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Общественной организации – Политической партии «ФИО2 дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Республике Крым, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Крым.

В окончательной форме решение принято 02 ноября 2018 года.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>