Решение № 2А-1173/2021 2А-1173/2021~М-954/2021 М-954/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1173/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Сапитон М.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кругловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Богородского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указал, что Богородской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере миграции, в ходе которой путем мониторинга размещенной в сети Интернет информации установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте с доменными именами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, размещена запрещенная информация о продаже паспортов <адрес>, указано, что паспорта изготовлены по соответствующим стандартам с проводкой по базе, приведен порядок осуществления заказа и оплаты, также имеется ссылка для онлайн заказа. Доступ на указанные сайты является свободным, без предварительной регистрации. Паспорт гражданина <адрес> может приобрести любой желающий, в том числе граждане иностранных государств, лица без гражданства, что делает невозможным осуществление миграционного контроля со стороны правоохранительных органов.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, размещенную на указанных интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Круглова А.В. заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 10 выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 14 Положения установлено, что документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Государственная услуга по выдаче, замене паспортов Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Приказом МВД России от 13.11.2017 №851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством выдача паспортов Российской Федерации производится в строго установленном законом порядке.

Проверкой Богородской городской прокуратуры установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена запрещенная информация, о продаже паспортов <адрес>, указано, что паспорта изготовлены по соответствующим стандартам с проводкой по базе, приведен порядок осуществления заказа и оплаты, также имеется ссылка для онлайн заказа.

Размещенная информация распространяется на неограниченный круг лиц и содержит признаки пропаганды совершения преступлений, с использованием информационно телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом сайта, представленным в материалы дела.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных Интернет-сайтах запрещена к распространению в Российской Федерации.

Административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 27.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск Богородского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья (подпись) М.В. Сапитон

<данные изъяты>

<данные изъяты>