Решение № 2А-3337/2019 2А-3337/2019~М-3258/2019 М-3258/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-3337/2019

УИД: 63RS0№-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–3337/2019 по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара и Главе г.о. Самара о признании незаконным отказа в согласовании публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать в проведении публичного мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г.о. Самара и Главе г.о. Самара о признании незаконным отказа в согласовании публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать в проведении публичного мероприятия. В обоснование заявленных требований указал, что 04.06.2019 года ФИО2, как организатором и им - ФИО1, как уполномоченным лицом в адрес Главы г.о. Самара подано уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 час. до 21-00 час. публичного мероприятия в форме демонстрации и митинга с использованием звукоусиливающей аппаратуры с местом проведения публичного мероприятия: <адрес>, сбор на дублере <адрес>, напротив <адрес>, движение по проезжей части дублера до дома <адрес>,14 <данные изъяты> где пройдёт митинг и зачитывание резолюции.

ДД.ММ.ГГГГ года ему направлен ответ Администрации г.о. Самара исх. №, согласно которому по указанному в уведомлении месту и времени проведения публичного мероприятия будут проводиться ранее запланированные работы по благоустройству улично-дорожной сети, в том числе нанесение разметки проезжей части и предложено провести публичное мероприятие (и демонстрацию, и митинг) в сквере «Родина».

Не согласившись с этим ответом ДД.ММ.ГГГГ они проинформировали Главу г.о. Самара об отказе от указанного предложения и в рамках согласительных процедур предложили Администрации г.о. Самара оказать содействие организаторам и провести указанные работы (т.к. они не носят экстренного характера и легко могут быть перенесены) ранее, или позднее заявленной ими даты и (или) времени публичного мероприятия с тем, чтобы предпринять все зависящие меры для того, чтобы мероприятие состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время. Однако и на это предложение от Администрации г.о. Самара получен отказ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П убедившись в отсутствии обстоятельств, исключающих возможность его проведения (часть 3 статьи 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»), соответствующий орган публичной власти должен предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы оно состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступлений от предложений организатора публичного мероприятия.

Ответчики не оспаривают, что им – административным истцом и заинтересованным лицом, как организаторами публичного мероприятия, уведомление о его проведении, подано в соответствии с законом о публичных мероприятиях. Иных организаторов, ранее подавших уведомление на указанное место и время, не имеется. Единственной причиной несогласования публичного мероприятия, является желание ответчиков именно в избранное время и в указанном месте провести работы по разметке дорожной части. Данные работы не являются аварийными, или срочными, т.е. могут быть перенесены на другой день без какого либо ущерба, либо проведены ранее по времени, в рабочее время с <данные изъяты> Публичное мероприятие ими запланировано на второстепенной улице, дублере проспекта Ленина на небольшом отрезке протяженностью около 180 метров, в нерабочее время, с 17-00 час. до 21-00 час.

Согласно законодательству разметку дорожной части осуществляет подрядчик, выигравший муниципальные торги, по итогам которых заключается муниципальный контракт. В конкурсной документации и техническом задании должны присутствовать улицы, характер разметки, но отсутствуют даты проведения работ по тем или иным адресам, существует только конечная дата выполнения работ, т.е. нанесение разметки можно легко перенести. Нанесение разметки согласовывается с органами ГИБДД и должно иметь проект и соответствовать ГОСТУ. Заявленный маршрут проходит по дублеру <адрес> с одной полосой движения, где разметка не предполагается. Знаки дорожного движения на указанном участке, которые обязаны сопровождать разметку, отсутствуют. Таким образом, оснований предполагать, что указанное им в качестве невозможности согласования публичного мероприятия, основание (проведение разметки) соответствует действительности и не может быть перенесено, не имеется.

В соответствии со ст.31 Конституции РФ граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления обязан оказывать организаторам содействие.

В соответствии с ч.ч.4-5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ организатор митинга обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ уведомление о проведении публичного мероприятия, при этом организатор митинга не вправе проводить его, если с органом исполнительной власти субъекта РФ не было согласовано изменение места проведения публичного мероприятия.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать необоснованным и незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы его и заинтересованного лица, несогласование Администрацией г.о. Самара и Главой г.о. Самара публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 до 21-00 публичного мероприятия в форме демонстрации и митинга с использованием звукоусиливающей аппаратуры с местом проведения публичного мероприятия: <адрес>, сбор на дублере <адрес> напротив <адрес>, движение по проезжей части дублера до дома <адрес> (до лестницы и парковочного кармана напротив входа в ресторан «Черчилль») где пройдёт митинг и зачитывание резолюции и обязать ответчиков не препятствовать проведению указанных публичных мероприятий в заявленную дату и время.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО2, привлечённая к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, также просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истца, представил письменные возражения, просил в иске отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьёй 31 Конституции РФ гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Статьёй 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также гарантировано право на свободу мирных собраний, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов РФ и добровольности участия.

Согласно положениям ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: 1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности; 2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; 3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

Согласно ст.3.4 Закона Самарской области от 06.04.2005 года №105-ГД «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области» в соответствии с ч.2.2 ст.8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к числу мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, относятся места в 150 метрах от: опасных производственных объектов и военных объектов; зданий, занимаемых дошкольными образовательными организациями и общеобразовательными организациями; зданий и объектов, используемых для богослужений, проведения религиозных обрядов и церемоний; зданий, занимаемых организациями, в которых осуществляется оказание стационарной медицинской помощи.

Примечание. Местами в 150 метрах от объектов и зданий, указанных в настоящей статье, являются территории, расположенные ближе 150 метров от границ зданий и объектов. При этом границами зданий и объектов являются внешние границы ограждающих конструкций (стен) зданий на уровне их примыкания к поверхности земли, а границами объектов, имеющих закрепленные земельные участки, границы таких земельных участков.

В силу положений ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан:

1) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона;3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц;

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

5) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

6) информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

7) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №57-ФЗ «О государственной охране», своевременно информировать об этом соответствующие органы государственной охраны.

В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как организатором, и ФИО1, как уполномоченным лицом, в адрес главы г.о. Самара подано уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 час. до 21-00 час. публичного мероприятия в форме демонстрации и митинга с использованием звукоусиливающей аппаратуры с местом проведения публичного мероприятия: <адрес>, сбор на дублере <адрес>, напротив <адрес>, движение по проезжей части дублера до дома <адрес>,14 (до лестницы и парковочного кармана напротив входа в ресторан «Черчилль») где пройдёт митинг и зачитывание резолюции.

Согласно ответу администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № уведомление ФИО2, поступившее в Администрацию г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 46 мин. (peг. №-ПМ), о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 17 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. публичного мероприятия в форме демонстрации и митинга на территории <адрес> (предполагаемое количество участников - 300 человек) рассмотрено.

В ответе также указано, что по указанным в уведомлении месту и времени проведения публичного мероприятия будут проводиться ранее запланированные работы по благоустройству улично-дорожной сети, в том числе нанесение разметки проезжей части. Работы будут проводиться с применением необходимой спецтехники. Проведение публичного мероприятия в данном месте создаст угрозу как жизни и здоровью участников публичного мероприятия, так и помехи проведению запланированных работ, в связи с чем проведение заявленного публичного мероприятия в указанном месте не представляется возможным.

В целях обеспечения общественного порядка, безопасности участников публичного мероприятия, иных граждан предложено изменить место проведения публичного мероприятия и провести его на территории сквера «Родина» в границах <данные изъяты>.

Организатор публичного мероприятия проинформирован, что в силу положений ч.5 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом местного самоуправления не было согласовано изменение по его мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Разъяснено, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка организации публичного мероприятия.

Сообщено, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона №54-ФЗ уполномоченным представителем Администрации г.о. Самара, оказывающим содействие организаторам публичных мероприятий на территории г.о. Самара, назначен консультант Управления по работе с обращениями граждан Аппарата Администрации г.о. Самара ФИО3

Также сообщено, что в соответствии с ч.6 ст.3.<адрес> №-ГД норма предельной заполняемости специально отведенных мест - один человек на 1 кв. м.

Обращено внимание, что согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте, времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Согласно положениям действующего законодательства, необходимым условием для проведения публичного мероприятия является реальная возможность обеспечения соблюдения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия. Указанные требования по обеспечению общественного порядка и безопасности адресованы как к органам государственной власти и органам местного самоуправления, так и к организаторам и участникам публичного мероприятия.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара и ООО ГК «Интерпрайз» заключён муниципальный контракт №-МЗ/19, предметом которого является выполнение работ по установке технических средств организации дорожного движения, в том числе нанесение разметки улично-дорожной сети на автомобильных дорогах местного значения г.о. Самара в 2019 году.

Согласно утверждённому плану-графику работ по настоящему контракту на проезжей части дублера <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будут проводиться работы по благоустройству улично-дорожной сети, в том числе нанесение разметки проезжей части.

Учитывая изложенное, а также в целях обеспечения общественного порядка, безопасности участников публичного мероприятия, иных граждан заявителю предложено изменить место проведения заявленного публичного мероприятия и провести его на территории сквера «Родина» в границах <адрес>, Воронежская, ФИО4, Свободы в городе Самара.

Согласно приказу Департамента по вопросам общественной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п сквер «Родина» включён в перечень единых специально отведённых или приспособленных мест на территории <адрес> для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Судом установлено, что приведённые обстоятельства послужили основанием для несогласования заявленного места проведения публичных мероприятий и предложения альтернативного места, что подтверждается письмом административного ответчика заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, она не согласилась с предложенным альтернативным местом и предложила Администрации г.о. Самара оказать содействие в проведении заявленного публичного мероприятия и изменить дату или время проведения работ по благоустройству улично-дорожной сети, в том числе нанесение разметки проезжей части дублера <адрес>.

По результатам рассмотрения письма от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ представителем административного ответчика повторно предложено провести заявленное публичное мероприятие на территории сквера «Родина», а также сообщено о невозможности проведения публичных мероприятий в заявленных месте и времени.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара направлено письмо, в котором содержалась просьба об оказании содействия в возможности проведении заявителем заявленного публичного мероприятия на дублере <адрес> и перенести запланированные работы, однако согласно ответу Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара на вышеуказанное письмо, перенос запланированных работ не представляется возможным. Указано, что дорожная разметка является одним из видов технических средств организации дорожного движения, информирующим участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги. Незавершённость данных работ может вызвать неверное восприятие участниками дорожного движения указанных технических средств. График производства работ по нанесению линий дорожной разметки согласован с надзорными органами до конца реализации муниципального контракта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, по смыслу части 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган публичной власти вправе предложить изменить место и (или) время его проведения. При этом такое предложение обязательно должно быть мотивированным и вызываться либо необходимостью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время).

Судом установлено, что альтернативное место, предложенное административным ответчиком организатору публичного мероприятия, находится на территории г.о. Самара, является публичным, имеет хорошую проходимость, к нему обеспечен доступ общественного транспорта. Указанное место соответствует требованиям, предъявляемым к местам проведения публичных мероприятий.

Доведение до сведения организатора публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места его проведения является одним из вариантов действий органа исполнительной власти субъекта РФ, предусмотренных ст.12 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что действия администрации г.о. Самара, выраженные в письмах от 07.06.2019 года и от 13.06.2019 года, позволяют административному истцу реализовать гарантированное ему ст.31 Конституции РФ право на проведение публичного мероприятия в порядке, установленном действующим законодательством, а оспариваемые действия административного ответчика, по существу направлены не на ограничение права административного истца на проведение публичного мероприятия, а на оказание ему содействия в реализации этого права в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками права административного истца не нарушены, в связи с чем, заявленные им требования не подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что административными ответчиками не представлено доказательств тому, что невозможно перенести запланированные работы в рамках муниципального контракта на другое время, чтобы не препятствовать проведению заявленного публичного мероприятия, являются несостоятельными и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований. Согласно положениями действующего законодательства, необходимым условием для проведения публичного мероприятия является реальная возможность обеспечения соблюдения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия. При этом, как установлено судом, по информации, представленной стороной муниципального контракта – Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, перенос запланированных работ не представляется возможным. Таким образом, оспариваемые действия административных ответчиков по отказу в согласовании заявителю проведения публичного мероприятия и последующие действия по предложению альтернативного места проведения публичного мероприятия, соответствуют закону и не нарушают положений действующего законодательства, регламентирующего проведение публичных мероприятий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, к Администрации г.о. Самара и Главе г.о. Самара о признании незаконным отказа в согласовании публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать в проведении публичного мероприятия – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.06.2019 года.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья