Постановление № 5-20/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-20/2024

УИД 63RS0028-01-2024-000689-48

Дело №5-20/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административномправонарушении

с. Сергиевск 15 мая 2024 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Шишова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, русским языком не владеющей, с участием переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> находилась гражданка <адрес> ФИО1, которая находясь на территории РФ, в нарушении ст.2 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехала по окончании пребывания законного срока пребывания, и прибывает на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание на данной территории.

ФИО1 с протоколом согласилась, пояснила, что она гражданка <адрес>, проживает с мужем в <адрес> у свекрови, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, находится на третьем месяце беременности. Муж служит в военной части № <адрес> водителем пожарного расчёта. В России проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывание на территории РФ у неё закончился, вовремя она не смогла продлить срок пребывания, так как была назначена дата регистрации брака. В настоящее время собирает документы для оформления гражданства РФ.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, считаю, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМ О МВД России по Сергиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданки <адрес> № на имя ФИО1, сведениями из базы СПО «Мигрант-1», согласно которых ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в зарегистрированный брак с ФИО2, который является гражданином РФ и служит в воинской части <адрес>, с января 2024 года ФИО3 проживает со свекровью по адресу: <адрес>, которая также является гражданкой РФ, в настоящее время находится на третьем месяце беременности и намеревается оформить гражданство РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

С учетом данных о личности гражданки Республики Кыргыстан ФИО1, которая признала вину, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, незначительного срока незаконного пребывания на территории Российской Федерации, а также исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, поскольку административное выдворение будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании ст.ст.18.8 ч.1.1., 29.6, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять на:

Получатель – УФК по Самарской области (ОМВД России по Сергиевскому району)

ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36638000

р/сч <***>, Банк получателя Отделение Самара

КБК: 18811601181019000140

БИК 013601205

УИН 18880363242338758159.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Шишова