Решение № 2А-1674/2017 2А-1674/2017~М-2503/2017 М-2503/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1674/2017

Дело № 2а-1674/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующий судья Лысых Е.Н.,

при секретаре Сукач Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Благотворительному фонду помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее – Минюст России) обратилось в суд с административным иском, указывая, что Благотворительный фонд помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» (далее – Благотворительный фонд) зарегистрирован 02.06.2015 г., ОГРН <***>.

В нарушение требований Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Благотворительным фондом не представлены в уполномоченный орган в установленный срок отчеты о деятельности за 2015 год.

18.05.2016 г. в отношении Благотворительного фонда вынесено административное наказание в виде предупреждения.

Данное нарушение является основанием для обращения с заявлением в суд о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ссылаясь на п. 1 ч. 3 ст. 1, ст.ст. 17, 19, ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, административный истец просит ликвидировать Благотворительный фонд помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц; взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался письмом с уведомлением и посредством факса. Письмо административному ответчику доставлено не было, возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ административный ответчик является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность по адресу: <...>.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в случае изменения сведений о нем обязано в трехдневный срок сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Вместе с тем таковых изменений регистрирующим органом не было зарегистрировано.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 1 своего постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснил, что При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указов Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, деятельность в сфере государственной регистрации, в частности некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью на территории Томской области осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Томской области.

Реализуя данные полномочия, территориальный орган Минюста России (Управление Минюста РФ по Томской области, действующий в соответствии с пп. 65 п.6 "Положения об Управлении Минюста РФ по субъекту РФ, приказ Минюста № 26 от 03.03.2014 года) обратился в суд с заявлением о ликвидации негосударственного учреждения дополнительного образования детей в порядке, предусмотренном п. 3,3.1, ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996 года.

В силу п. 3, п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган (Минюст России) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Указанные документы предоставляются некоммерческими организациями не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (постановление Правительства РФ № 212 от 15 апреля 2006 года).

В соответствии с ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Из материалов дела следует, что Благотворительный фонд помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» является действующим юридическим лицом.

02.06.2015 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации указанного юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ президентом Благотворительного фонда указан ФИО3, место нахождения организации: .

Из административного искового заявления следует и установлено в судебном заседании, что Благотворительный фонд помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» в установленный законом срок не представило федеральному органу государственной регистрации сведения о продолжении своей деятельности за 2015 год.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу, что требования Управления Министерства юстиции России по Томской области о ликвидации Благотворительного фонда помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в сумме 6000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Благотворительному фонду помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Благотворительного фонда помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Семейный очаг» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текса решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: Е.Н. Лысых