Решение № 2А-607/2020 2А-607/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-607/2020

34RS0019-01-2020-000650-42

Дело № 2а-607/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 01 апреля 2020 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при помощнике судьи ФИО4,

с участием прокурора Аристарховой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что последний был осужден 30 января 2014 г. Камышинским городским судом Волгоградской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Ухтинского городского суда республики Коми от 31 октября 2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

16 декабря 2016 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ, за которое приговором мирового судьи судебного участка № 16 Волгоградской области 06 февраля 2018 г. был осужден к лишению свободы.

По постановлению Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 февраля 2019 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 16 Волгоградской области от 06 февраля 2018 г., условно-досрочно на срок 4 месяца 8 дней. Фактически он освобожден из исправительного учреждения 12 марта 2019 г.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, и им в период нахождения под административном надзором совершено преступление, за которое он осужден к реальному лишению свободы, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 02 декабря 2024 г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, просив в заявлениях о проведении судебного разбирательства в их отсутствие. При изложенном суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также при условии совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что 30 января 2014 г. Камышинским городским судом Волгоградской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Ухтинского городского суда республики Коми от 31 октября 2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

02 декабря 2016 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

16 декабря 2016 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя посредственно, нарушений административных ограничений не допускал.

Согласно справки о привлечении к уголовно и административной ответственности, административный надзор в отношении ФИО1 установлен с 16 декабря 2016 г. по 02 декабря 2024 г.

06 февраля 2018 г. приговором мирового судьи судебного участка №16 Волгоградской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

В этой связи 15 марта 2018 г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Наказание по приговору мирового судьи судебного участка №16 Волгоградской области от 06 февраля 2018 г. ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 сентября 2018 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок 09 месяцев 21 день.

На основании постановления Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 февраля 2019 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №16 Волгоградской области от 06 февраля 2018 г., условно-досрочно на срок 4 месяца 8 дней.

Фактически ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 12 марта 2019 г.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ) и им в период нахождения под административным надзором совершено преступление небольшой тяжести (ч. 1 ст. 112 УК РФ), за которое он осужден к лишению свободы, в связи с чем требования МО МВД России «Камышинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 являются обоснованными.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При изложенном, с учетом положений ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость у ФИО1 за преступление по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 января 2014 г., предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, погашается 02 декабря 2024 г., а за преступление по приговору мирового судьи судебного участка №16 Волгоградской области от 06 февраля 2018 г., предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ, – по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 12 марта 2022 года.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При изложенном суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02 декабря 2024 г.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательными.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По представленной характеристике ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 зарекомендовал себя положительно, имел положительную динамику исправления, имел 2 поощрения, взысканий не имел.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО1 как по месту регистрации: ...., так и по месту фактического проживания: ...., ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб со стороны соседского окружения не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками в общественных местах замечен не был. Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, состоял на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно имеющейся в материалах дела справки ФИО1 трудоустроен ООО «<данные изъяты>» рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 3 разряда в хозяйственном отделе с ДД.ММ.ГГГГ

Из характеристики по месту работы в ООО «<данные изъяты>» ФИО1 характеризуется положительно, зарекомендовал себя как инициативный, ответственный, грамотный, целеустремленный, тудолюбивый работник, способный выполнять порученные задания в установленные сроки. За период работы ФИО1 не имеет дисциплинарных взысканий. Доказал, что способен принимать решения в трудных ситуациях и нести ответственность за результат своей деятельности. В коллективе пользуется заслуженным авторитетом.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений является достаточным для достижения цели, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.А. Раптанова