Решение № 2А-1763/2018 2А-1763/2018 ~ М-1367/2018 М-1367/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-1763/2018

Дело № 2а-1763/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года)

15 мая 2018 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре Косухиной Е.В., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2010 года по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228-1, ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228-1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228-1 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 27 октября 2010 года приговор Чертановского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2010 года изменен, окончательное наказание определено в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2013 года окончательное наказание снижено до 8 лет 5 месяцев лишения свободы. Окончание срока отбытия наказания 1 августа 2018 года. В исправительной колонии № 1 г. Тамбова ФИО2 отбывает наказание с 25 ноября 2010 года по настоящее время. За время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что имел взыскания, неоднократно выдворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ. Постановлением от 27 июля 2011 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением № 67 от 3 августа 2011 года переведен в строгие условия отбывания наказания. По фактам допущенных нарушений с осужденным проводились профилактические мероприятия, на что последний реагировал не всегда правильно. Учитывая, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФКУ ИК№ УФСИН России по Тамбовской области просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связно с работой; запрет менять место жительства без уведомления специального органа; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что не согласен со сроком административного надзора, который, по его мнению, должен быть уменьшен наполовину, а также не согласен с ограничением в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, поскольку проблем с алкоголем не имеет. Также указал, что, по его мнению, взыскания наложенные в 2018 году были сделаны администрацией колонии специально для возможности установления надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, за исключением ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, поскольку оснований для применения такого рода ограничения материалы дела не содержат.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим частиному удовлетворению.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2010 года по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228-1, ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228-1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228-1 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 27 октября 2010 года приговор Чертановского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2010 года изменен, окончательное наказание определено в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2013 года окончательное наказание снижено до 8 лет 5 месяцев лишения свободы. Окончание срока отбытия наказания 1 августа 2018 года. Приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2010 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений.

Постановлением № № от 28 июля 2011 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – отказ от выполнения работ по благоустройству территории ИК согласно графика. Данное постановление осужденным не обжаловалось, что не оспаривалось им и в судебном заседании.

Постановлением № № от 3 августа 2011 года ФИО2 переведен в строгие условия отбытия наказания. На момент рассмотрения настоящего дела также отбывает наказание в строгих условиях отбытия наказания.

За время отбывания наказания административный ответчик ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, не доверять которой у суда оснований не имеется, имеет 60 взысканий, 26 из которых в установленном порядке на дату рассмотрения дела не погашены, поощрений не имеет.

Таким образом, имеются все, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания для установления ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности осужденного, его поведение и данные о его состоянии здоровья, оценивая характер совершенных им преступлений, а также обстоятельства их совершения, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со следующим ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет смены места жительства или места пребывания без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

При этом, суд приходит к выводу, что срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлено именно на 3 года, поскольку за время отбытия наказания административный ответчик зарекомендовал исключительно с отрицательной стороны, и данный срок будет способствовать предупреждению возможности совершения им новых преступлений и правонарушения, а также проведения индивидуального профилактического воздействия со стороны органов, осуществляющих надзор. Более того, по истечение установленного законом срока, при положительном поведении, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд по месту жительства с административным исковым заявление об уменьшении срока административного надзора или о досрочном прекращении административного надзора.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что взыскания, наложенные в 2018 года являются преднамеренными действиями со стороны администрации колонии для установления административного надзора, суд считает несостоятельными, поскольку основанием для установления административного надзора является наличие документально подтвержденного факта признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в 2011 году, а не количество наложенных взысканий. Более того, в судебном заседании установлено, что в установленном законом порядке данные взыскания административным ответчиком оспорены не были.

При этом, достаточных оснований для применения ограничения в виде запрета посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив судом не установлено, а материалами дела не подтверждено, поскольку преступления совершены ФИО2 не в состоянии алкогольного опьянения, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о злоупотреблении административного отвертка спиртными напитками не установлено.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, со следующими административными ограничениями сроком на 3 (три) года:

- обязательная явка четыре (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запрет смены места жительства или места пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор;

- запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева