Решение № 2-4530/2017 2-4530/2017~М-4481/2017 М-4481/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-4530/2017

< > Дело № 2-4530/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г.Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию оборудования противопожарной автоматики и охранно-пожарной сигнализации в СКП, ПМУ, ПФКДФВ в цехе электроснабжения, управления специальных монтажных работ Череповецкого производственного объединения «Аммофос», поскольку специальный стаж работникам цехов электроснабжения должен исчисляться по фактически отработанному времени, что документально не подтверждается. Книги (журналы) записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, в архив предприятия на хранение не передавались. Фактически с момента трудоустройства в < > и до момента увольнения в ДД.ММ.ГГГГ работал на одном и том же рабочем месте, выполнял одни и те же должностные обязанности. Все переводы с участка на участок, с предприятия на предприятие имели место в связи с реорганизацией. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно полный рабочий день работал в особых условиях труда и был занят ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где все рабочие пользуются правом на льготное обеспечение, что предусмотрено в разделе VIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Получал доплату за вредность, дополнительный отпуск, спецпитание. В то время гарантировали льготы по пенсионному обеспечению. Тот факт, что предприятие не вело учет либо не сохранило журналы учета отработанного времени в особо вредных условиях, его вины нет.

Истец просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа незаконным. Зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтёра по ремонту оборудования противопожарной автоматики и охранно-пожарной сигнализации в СКП, ПМУ, ПФК,ЦФВ в цехе электроснабжения, управлении специальных монтажных работ Череповецкого производственного объединения «Аммофос», обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истцом уточнены исковые требования, просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальном требования оставляет без изменения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «ФосАгро-Череповец», представитель которого в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда в городе Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа (не менее 8 лет). Специальный стаж на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Не включен в специальный стаж по п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования противопожарной автоматики и охранной сигнализации в управлении специальных монтажных работ, в цехе электроснабжения, в цехе связи на участке противопожарной автоматики и охранной сигнализации в Череповецком производственном объединении «Аммофос» (позднее АО «ФосАгро-Череповец), поскольку работодателем не подтвержден льготный характер работ.

Суд полагает данное решение необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования противопожарной автоматики и охранной сигнализации в управлении специальных монтажных работ, в цехе электроснабжения, в цехе связи на участке противопожарной автоматики и охранной сигнализации в Череповецком производственном объединении «Аммофос» (позднее АО «ФосАгро-Череповец).

Указанная работа дает право на досрочное установление страховой пенсии на основании раздела VIII (химическое производство) Списка №1 от 26.01.1991 года.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из письменных пояснений АО «ФосАгро-Череповец» работодатель подтверждает факт работы истца на предприятии, что отражено в приказах по личному составу, лицевых счетах и записях в трудовой книжке. Сведениями о том, велись ли вышеуказанные книги учета времени, отработанного ФИО1 в производствах, предусмотренных Списками №1 и №2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и где эти книги могут находиться в настоящее время АО «ФосАгро-Череповец» не располагает. В ведомственный архив предприятия книги записи работ ФИО1 на хранение не передавались. Из-за отсутствия книг записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда на ФИО1 не представляется возможным определить количество фактически отработанного времени во вредных производствах.

Между тем, указанное обстоятельство не может повлечь отказ в зачете данных периодов работы истца в специальный стаж, поскольку факт работы подтвержден трудовой книжкой, а ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по учету отработанного в особых условиях труда времени не должно ущемлять пенсионных прав работника.

При указанных обстоятельствах спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов, стаж истца на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 8 лет, что дает истцу право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту оборудования противопожарной автоматики и охранно-пожарной сигнализации в СКП, ПМУ, ПКФ, ЦФВ в цехе электроснабжения и специальных монтажных работ Череповецкого производственного объединения «Аммофос» (позднее АО «ФосАгро-Череповец»).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце в Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02 октября 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина