Решение № 2А-2902/2024 2А-2902/2024~М-1917/2024 М-1917/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-2902/2024

Дело № 2а-2902/2024

55RS0003-01-2024-002916-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Ленинского районного суда города Омска Холявкина Я.А. (644121 <...>, кабинет 301, телефон: <***>, факс: <***>, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 08 августа 2024 года по адресу: <...>, административное дело № 2а-2902/2024 по административному исковому заявлению С.А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области А.В.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области С.С.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Ж.Е.А., ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

С.А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области А.В.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области С.С.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Ж.Е.А., ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований указал, что на основании решения Ленинского районного суда г. Омска от 01.02.2019, принятого по гражданскому делу № 2-242/2019 с У.А.Л. в его пользу взыскана задолженность по договору займа и судебные расходы на общую сумму 2 018 200 руб. 18.04.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного по делу № 2-242/2019. Часть задолженности в размере 298 230,59 руб. по исполнительному производству погашена в связи с обращением взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику в 2020 году. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1 719 969,41 руб. и до настоящего времени должником не погашена. 16.05.2023 в адрес ОСП по Ленинскому АО г.Омска направлено заявление о наложении ареста на долю должника в уставном капитале ООО «Хроноскоп». 13.03.2024 в адрес ОСП по Ленинскому АО г.Омска направил заявление о предоставлении информации о совершенных действиях в отношении принадлежащей должнику доли в уставном капитале общества. В настоящее время установлено, что должник передал свою долю в уставном капитале третьему лицу.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., выразившееся в непринятии мер по наложению ареста на имущество должника в виде 50 % доли в уставном капитале ООО «Хроноскоп».

Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (п. 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п. 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п. 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

На основании определения Ленинского районного суда г. Омска от 08 августа 2024 года суд перешел к рассмотрению административного дела № 2а-2902/2024 в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По правилам ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения, подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного серии ФС № от 18.03.2019, выданного Ленинским районным судом г.Омска по гражданскому делу № 2-242/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – взыскание задолженности по договору займа, расходы по оплате госпошлины в размере 2 018 200 руб. с должника У.А.Л. в пользу взыскателя С.А.В.

В рамках исполнительного производства №-ИП проверено имущественное положение должника; на основании постановления от 22.04.2019 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего должнику У.А.Л., а именно: прицеп к легковому автомобилю <данные изъяты> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании постановлений от 22.05.2019.

На основании постановления от 29.01.2020 обращено взыскание на доходы должника У.А.Л., которое было направлено для исполнения ИП У.А.Л.

По исполнительному производству №-ИП 10.02.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 1500 кв.м., местоположение относительно ориентира (<данные изъяты>), в связи с чем было вынесено постановление от 14.02.2020 о поручении судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении У.А.Л.

Согласно уведомления 11.03.2020 судебным приставом-исполнителем Чеховского РОСП УФССП России по Московской области осуществлен выход по адресу <адрес> и составлен акт о наложении ареста на земельный участок с кадастровым №

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области совершены выходы по адресу <адрес> по адресу <адрес>, в ходе которых установлено, что должник по данным адресам не проживает.

На основании постановления от 11.03.2020 в рамках исполнительного производства объявлен исполнительский розыск имущества У.А.Л. - автомобиля марки GM <данные изъяты>. Производство по розыску имущества У.А.Л. прекращено 03.09.2020, местонахождение автомобиля установить не представилось возможным.

На основании постановления от 11.03.2020 судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП УФССП России по Московской области Г.И.М. произведен арест имущества, принадлежащего должнику У.А.Л. по исполнительному производству №-ИП в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий

Произведен арест имущества, принадлежащего должнику У.А.Л. по исполнительному производству №-ИП, в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий на основании постановления от 06.04.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Т.Э.Ж.

Вынесено постановление от 06.04.2020 по и/п №-ИП о поручении судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП произвести оценку имущества в отношении У.А.Л.

20.11.2020, 25.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Т.Э.Ж. вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка должника.

13.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области С.Л.В. вынесено постановление об исполнительном розыске должника У.А.Л.

В рамках и/п №-ИП установлено, что должник У.А.Л. с 13.07.2021 владеет 50 % доли в уставном капитале ООО Хроноскоп» ИНН №.

Административным истцом представлено заявление от 16.05.2023, полученное ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области 16.05.2023 (штамп отдела), где судебному приставу-исполнителю сообщалось о том, что должник с 13.07.2021 владеет 50 % доли в уставном капитале ООО Хроноскоп» ИНН №, стоимость доли может составлять до 250 000 руб., в связи с чем просит принять меры по наложению ограничения на отчуждение указанной доли в обществе и принять меры по ее реализации с торгов.

Актом приема-передачи от 06.02.2023 и/п №-ИП было передано на исполнение от судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Т.Э.Ж. судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области А.В.В., с 02.03.2023 судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области К.Е.А., с 27.03.2023 судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области А.В.В., с 16.06.2023 судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Т.Ж.Т., с 17.07.2023 судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области А.В.В., с 15.01.2024 судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области Ч.В.Д., с 30.01.2024 судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области С.С.В.

27.07.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области У.К.А. вынесено постановление о наложении ареста на 50 % доли в уставном капитале ООО «Хроноскоп» ИНН №, принадлежащей должнику У.А.Л. Указано о запрете должнику У.А.Л. распоряжаться указанной долей. Данное постановление направлено в адрес должника, взыскателя и ООО «Хроноскоп». Указано о необходимости незамедлительно сообщить о наложении ареста на ценные бумаги должника ведущему судебному приставу-исполнителю в письменном виде.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административный истец указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя в части принятия мер по наложению ареста на имущество должника в виде 50 % доли в уставном капитале ООО Хроноскоп» ИНН №, что привело к отчуждению указанного имущества третьим лицам.

Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п.7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

Положениями ч. 8 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, для ареста доли судебный пристав-исполнитель направляет постановление о наложении ареста на долю в уставном капитале ООО, принадлежащую должнику, в регистрирующий орган по месту нахождения общества (ч. 8 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Применимость указанного порядка к аресту доли в уставном капитале ООО обусловлена тем, что согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 на долю в уставном капитале распространяются правила государственной регистрации прав на имущество, установленные ст. 8.1 ГК РФ.

В обоснование своих доводов о бездействии судебного пристава-исполнителя, административным истцом представлена выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 08.12.2022 о юридическом лице ООО «Хроноскоп», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации 13.07.2021, в качестве учредителей которого указаны Б.А.С. с размером доли 50 % и номинальной стоимостью доли 5000 руб. и У.А.Л. с размером доли 50 % и номинальной стоимостью доли 5000 руб., размер уставного капитала 10 000 руб. Местонахождение юридического лица: 109012<адрес>

На основании постановления от 27.07.2023 по исполнительному производству №-ИП наложен арест на 50 % доли в уставном капитале ООО «Хроноскоп» ИНН №, принадлежащей должнику У.А.Л. Указано о запрете должнику У.А.Л. распоряжаться указанной долей. Данное постановление направлено в адрес должника, взыскателя и ООО «Хроноскоп», представлен список внутренних почтовых отправлений от 28.07.2023.

Доказательств направления постановления о наложении ареста на долю в уставном капитале ООО «Хроноскоп» в регистрирующий орган для исполнения не представлено.

Согласно ответа Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 01.07.2024 на запрос суда, юридическое лицо ООО «Хроноскоп» зарегистрировано 13.07.2021 в Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве. С даты создания ООО «Хроноскоп» по дату подготовки ответа его местом нахождения является г.Москва, а уполномоченным налоговым органом, осуществляющим регистрационные действия в отношении ООО «Хроноскоп», выступает Межрайонная инспекция ФНС № 46 по г.Москве. Указано, что постановление о наложении ареста на 50% доли в уставном капитале ООО «Хроноскоп» в их адрес не поступало.

В ответе на запрос суда Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве от 08.07.2024 указано, что сведения о прекращении обязательственных прав У.А.Л. в отношении общества можно получить при анализе регистрационного дела ООО «Хроноскоп», которое находится в Межрайонной ИФНС России № 30 по г.Москве. Сведения о поступлении постановления о наложении ареста 50% доли в уставном капитале ООО «Хроноскоп» не выявлены.

Межрайонной ИФНС России № 30 по г.Москве по запросу суда 31.07.2024 предоставлена заверенная копия регистрационного дела ООО «Хроноскоп». В протоколе № 01 общего собрания учредителей ООО «Хроноскоп» от 18.05.2021, проведенного по адресу <адрес>, на котором присутствовали Б.Д.Г. и У.А.Л., отражено о принятии решения единогласно о том, что уставный капитал ООО «Хроноскоп» определен в размере 10 000 руб., уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости долей Б.Д.Г. 5 000 руб., что составляет 50 % уставного капитала и У.А.Л. 5 000 руб., что также составляет 50% уставного капитала.

В заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «Хроноскоп» в качестве учредителя указан в том числе У.А.Л. с номинальной стоимостью доли в размере 5 000 руб., что составляет 50% уставного капитала; в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указан Б.Г.Н.

На основании свидетельства ООО «Хроноскоп» поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г.Москве.

В листе записи ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Хроноскоп» внесена запись о создании юридического лица 13.07.2021 за государственным регистрационным номером 1217700328120, в качестве учредителей общества указаны Б.Д.Г. и У.А.Л.

На основании заявления У.А.Л. о прекращении права учредителя на долю в размере 50 % уставного капитала ООО «Хроноскоп», которое получено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве 20.09.2023 вх. №А, налоговым органом принято решение о государственной регистрации (Р13014) изменений в сведения о юридическом лице. В листе записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «Хроноскоп» внесены изменения о юридическом лице 27.09.2023 о прекращении у У.А.Л. обязательственных прав в отношении юридического лица.

На основании договора № 01/12 от 11.12.2023, ООО «Хроноскоп» в лице генерального директора Б.Г.Н., передал в собственность покупателю М.Ю.А. долю в уставном капитале ООО «Хроноскоп», зарегистрированного по адресу <адрес> составляющую 50 % уставного капитала, номинальной стоимостью 5 000 руб., оплата по договору подтверждается представленым приходным кассовым ордером № 1 от 19.12.2023 и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1 от 19.12.2023 о внесении М.Ю.А. и принятием главным бухгалтером Б.Г.Н. 5 000 руб. Решением № 2 единственного участника ООО «Хроноскоп» от 11.12.2023 распределена доля, принадлежащая обществу в размере 50 % уставного капитала, номинальной стоимостью 5000 руб. В связи с распределением доли, принадлежащей обществу, изменены размеры долей участников в уставном капитале следующим образом: Б.Д.Г. - 50 % доли в уставном капитале с номинальной стоимостью 5 000 руб., М.Ю.А. - 50 % доли в уставном капитале с номинальной стоимостью 5 000 руб. Данные изменения внесены в ЕГРЮЛ 28.12.2023. Также суд отмечает, что 17.04.2024 внесены изменения в адрес ООО «Хроноскоп» с указанием 121096, <адрес>

Таким образом, за период нахождения на исполнении исполнительного производства №-ИП от 18.04.2019, возбужденного в отношении У.А.Л., последний, будучи учредителем ООО «Хроноскоп» с долей 50% в уставном капитале указанного общества, произвел отчуждение принадлежащей ему доли и 27.09.2023 налоговым органом произведена регистрация данных изменений, что согласуется с доводами административного истца.

Поскольку постановление о наложении ареста на долю в уставном капитале от 27.07.2023 по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем не направлена в регистрирующий орган для исполнения, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 46 по г.Москве произведена регистрация отчуждения доли в уставном капитале ООО «Хроноскоп» у должника У.А.Л.

Положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

В случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд в соответствии с ч. 1 ст. 1 и ст. 9 КАС РФ, ст. 6 АПК РФ осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций. Осуществление усмотрения, включая выбор возможного варианта поведения, вопреки предусмотренным законом целям либо в нарушение требований соразмерности является основанием для вывода о нарушении пределов усмотрения и для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (п. 1 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ) (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21).

Как следует из разъяснений, приведенных в абз. 5 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия), решений требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца по настоящему делу судом установлена.

В указанной связи суд считает возможным требования С.А.В. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227, 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования С.А.В. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области А.В.В. по исполнительному производству №-ИП от 18.04.2019, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста на имущество должника У.А.Л. в виде 50 % доли в уставном капитале ООО «Хроноскоп».

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2024 года.