Решение № 2А-338/2026 2А-338/2026~М-141/2026 М-141/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-338/2026

Дело №2а-338/2026

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1,

установил:

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по уплате налогов, в связи с чем административный истец просит взыскать недоимку в общей сумме 11 485,11 руб., в том числе транспортный налог с 2019 по 2023 год в размере 5400,00 руб., имущественный налог с 2019 по 2023 год в размере 1289,00 руб. и пени 4796,11 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на доводах административного иска настаивает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен заказным письмом с уведомлением (ШПИ <данные изъяты> однако корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, что рассматривается судом как надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, поскольку частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Заявлений и ходатайств от административного ответчика в суд не поступало.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является собственником следующих объектов налогообложения:

- автомобиля легкового ГАЗ 31029, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный № <...>. Дата регистрации права 19.07.2014г.

- квартиры, с кадастровым № <...> площадью 28,5 кв.м., расположенной по <адрес>. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 400 гл. 32 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу ст. 401 НК РФ объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 357 НК РФ предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно ст. 357 НК РФ предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений ст.ст.363,409 НК РФ уплата налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.ст.360,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Административному ответчику направлялись единые налоговые уведомления на уплату налогов физических лиц:

- по транспортному налогу: за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020г. в размере 1080,00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021г. в размере 1080,00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022г. в размере 1080,00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023г. в размере 1080,00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024г. в размере 1080,00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, что подтверждается реестром на отправку заказных писем.

Общая сумма транспортного налога составляет 5400,00 руб.

- по налогу на имущество: за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 228,00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 250,00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022г. в размере 275.00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023г. в размере 265.00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024г. в размере 271.00 руб. направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, что подтверждается реестром на отправку заказных писем.

Общая сумма налога на имущество составляет 1289,00 руб.

В установленные законом сроки административный ответчик не уплатил обязательные платежи за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы, начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в налоговых уведомлениях.

Сумма налога, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. На сумму недоимки за каждый календарный день просрочки уплаты налога начисляются пени.

Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ст. 75 НК РФ).

С 1 января 2023 года вступил в действие Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 263-Ф3), который предусматривает для всех категорий налогоплательщиков новую систему учета расчетов с бюджетом - Единый налоговый счет (далее ЕНС). Данный Закон изменил порядок перечисления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Все платежи зачисляются на единый казначейский счет в УФК по Тульской области.

Сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023, учитывало в том числе, сведения об имеющихся на 31.12.2022 суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относились суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ.

В отношении административного ответчика ранее были применены меры взыскания, а именно в части применения мер взыскания по ст.48 НК РФ.

На основании сведений, имеющихся в инспекции о суммах неисполненных обязанностей на 31.12.2022, было сформировано отрицательное сальдо ЕНС на 01.01.2023, в размере – 11600,05 руб. (задолженность), в том числе: налог 9351,00 руб. и пеня 2249,05 руб.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 г. №263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 годя (включительно), в случае если налоговым органом не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Таким образом, ввиду несвоевременной уплаты налога, а также обязательных платежей за предшествующие периоды, административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

Налоговым органом в отношении административного ответчика соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено и направлено требование № <...> об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления уведомления в адрес административного ответчика подтверждается реестром на отправку заказных писем.

Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» утверждена форма требования об уплате задолженности.

В данное требование внесена информация о том, что в случае изменении суммы задолженности, направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).

Таким образом, в случае изменения сальдо ЕНС, как в сторону его увеличении, так и в сторону уменьшения, новое требование об уплате задолженности налогоплательщику не выставляется.

Требование об уплате задолженности - это извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием, в частности, налогов, пеней, штрафов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок. В требовании указываются также сведения о сроке его исполнения и меры по взысканию задолженности в случае неисполнения требования (п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Требование № <...> об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Если налогоплательщик в установленный срок требование налогового органа об уплате задолженности не исполнил, налоговый орган обращается с заявлением о взыскании задолженности в суд, в течение шести месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Требование от ДД.ММ.ГГГГ № <...> на сумму 1351,19 руб. (транспортный налог, налог на имущество и пеня) не было обеспечено мерами взыскания. Так как сумма налогов и пеней по указанному требованию не превысила 10 000 руб., то в соответствии со ст. 48 НК РФ, налоговый орган не вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ № <...> на сумму 1358,78 руб. (транспортный налог, налог на имущество и пеня) не было обеспечено мерами взыскания. Так как сумма налогов и пеней по указанному требованию не превысила 10 000 руб., то в соответствии со ст. 48 НК РФ, налоговый орган не вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Ранее Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа № <...>.01.2025г., мировым судьей был вынесен судебный приказ от 13.02.2025г., который после вступления в законную силу, был направлен на исполнение в ФССП РФ. Исполнительное производство № <...> возбуждено 09.07.2025г., но в связи с отменой судебного приказа исполнительное производство в отношении административного ответчика окончено 26.12.2025г.

После изменения сальдо ЕНС в соответствии с Приказом ФНС России 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ новое требование в адрес налогоплательщика не выставлялось, так как требование от ДД.ММ.ГГГГ № <...> не исполнено.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № <...> по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <...> взыскании задолженности на общую сумму 11931,64 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог за 2019, 2020,2021, 2022, 2023 г.г. размере 5 797,24 руб. и налог на имущество с физических лиц: налог за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 г.г. в размере 1338,29 руб., а также пеня, образовавшаяся на 09.01.2025 года (дата подачи заявления о вынесении судебного приказа № <...>): 4860,01 руб. (сальдо по пени на момент формировав заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 63,90 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4796,11 руб. (Выписка из ФБ «Расчет сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <...>).

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 30.01.22025 года, то есть в установленный срок, а именно не позднее 1 июля 2025 года, что подтверждается реестром, о взыскании с административного ответчика задолженности на общую сумму – 11485,11 руб.

13.02.2025г. мировым судьей Ленинградского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с административного ответчика, но определением мирового судьи судебного участка № 175 Ленинградского района от 01.12.2025 года вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика.

В данном случае при рассмотрении дела установлено, что обязанность по уплате налога исполнена административным ответчиком не надлежащим образом, в связи с чем, имеется пеня за несвоевременную уплату налога, предусмотренная ст. 75 НК РФ.

При рассмотрении административного дела судом проверены полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании налогового платежа.

Изложенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергнуты при рассмотрении дела, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 4 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 Краснодарского края недоимку по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 11 485,11 (Одиннадцать тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за 2019-2023г. в размере 5400,00 рублей;

- налог на имущество с физических лиц за 2019-2023г. в размере 1289,00 рублей;

- пени в размере 4796,11 рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход государства в сумме 4 000,00 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: М.Ю. Калнина