Решение № 2-3754/2023 2-436/2024 2-436/2024(2-3754/2023;)~М-2864/2023 М-2864/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-3754/2023

Производство №2-436/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска, поданному в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Жилищник» о понуждении к произведению ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Жилищник» о понуждении к произведению ремонтных работ, в обоснование которого указал, что прокуратурой Ленинского района г.Смоленска в ходе анализа соблюдения жилищного законодательства выявлены нарушения жилищного законодательства при выполнении обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Так, ОАО «Жилищник» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году проверки установлено, что в нарушение п.п. 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № имеется повреждение кирпичной кладки (осыпание и выветривание кирпича) в районе подъездов 3 и 4 <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Ленинского района г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей организации ОАО «Жилищник» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

По результатам рассмотрения представления необходимые меры, направленные на устранение допущенных нарушений закона, приняты не были.

В ходе осуществления контрольной проверки исполнения представления прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ОАО «Жилищник» выявленные нарушения, в части осыпания и выветривания кирпичной кладки в районе подъездов 3 и 4 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не устранило.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ОАО «Жилищник» законных требований прокуратуры Ленинского района г.Смоленска и своих обязанностей, что влечет нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, просят суд обязать ОАО «Жилищник» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения, указанные в представлении прокуратуры Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести ремонт кирпичной кладки в районе подъездов 3 и 4 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты><адрес> АО «Жилищник» отказано в продлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирные дома, находящиеся на управление АО «Жилищник», осуществили переход в другие управляющие организации.

Многоквартирный <адрес> снят с управления АО «Жилищник с ДД.ММ.ГГГГ. Управление данным многоквартирным домом в настоящий момент времени осуществляет ООО «Городская управляющая компания», договор управления заключен ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Городская управляющая компания» приняла на управление жилой <адрес> в текущем техническом состоянии. Претензий и требований со сторону управляющей компании по выполнению каких-либо работ к АО «Жилищник» не предъявлялись, следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений указанного МКД, с момента заключения договора управления, возложена на ООО «Городская управляющая компания».

В связи с отсутствием лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а так же переходом жилого <адрес> на управление в ООО «Городская управляющая компания», АО «Жилищник» не имеет полномочий проводить какие-либо работы по текущему ремонту общего имущества. Проведение работ по текущему ремонту общего имущества на указанном многоквартирном доме будет являться нецелевым расходованием бюджета АО «Жилищник».

Отсутствие у АО «Жилищник» лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и, как следствие, отсутствие финансирования, делают исполнение решения суда невозможным.

На основании всего изложенного, просил в удовлетворении требований к АО «Жилищник» отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Городская управляющая компания» ФИО3 в судебном заседании, не оспаривая необходимость проведения ремонтных работ, заявленные требования не признал, полагая, что обязанность по их проведению должна быть возложена на ОАО «Жилищник». При этом, указал на то обстоятельство, что в случае, если суд придет к выводу о необходимости возложения данной обязанности на ООО «Городская управляющая компания», следует учитывать возможность проведения соответствующих ремонтных работ исключительно в теплое время года, в связи с чем управляющая организация готова выполнить таковые в весенний период времени, до конца ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем среди прочего безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Минимальный перечень №), в холодное время года придомовая территории многоквартирного дома подлежит очистке от наледи и льда.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с и. 10 Правил № общее имущество собственников многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей.

В силу пп. «б» п. 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее-Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), которые определяют порядок обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, обслуживания и технического ремонта помещений и придомовой территории.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях содержатся в правилах и нормативах СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Жилищник» осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

<адрес> на основании обращений ФИО4, ФИО5 проведена проверка исполнения ОАО «Жилищник» жилищного законодательства, законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при выполнении обязанности по содержанию общего имущества многоквартирных домов № <адрес> по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>, в результате которой установлено, что в нарушение п.п. 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил от ДД.ММ.ГГГГ № имеется повреждение кирпичной кладки (осыпание и выветривание кирпича) в районе подъездов 3 и 4 <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Ленинского района г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей организации ОАО «Жилищник» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

По результатам рассмотрения представления необходимые меры, направленные на устранение допущенных нарушений закона, приняты не были.

В ходе осуществления контрольной проверки исполнения представления прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ОАО «Жилищник» выявленные нарушения, в части осыпания и выветривания кирпичной кладки в районе подъездов 3 и 4 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не устранило.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, сложившаяся ситуация нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, что свидетельствует о необходимости удовлетворения требований прокурора Ленинского района г.Смоленска.

Разрешая вопрос о лице, на которое должна быть возложена обязанность по проведению ремонтных работ, суд принимает во внимание следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственной жилищной инспекции <адрес> АО «Жилищник» отказано в продлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирные дома, находящиеся на управление АО «Жилищник», осуществили переход в другие управляющие организации.

Многоквартирный <адрес> снят с управления АО «Жилищник с ДД.ММ.ГГГГ.

Управление многоквартирным домом № <адрес> осуществляет ООО «Городская управляющая компания», договор управления заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, в соответствии со ст. 161 ЖК РФ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества возлагается на управляющую организацию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в обязанность управляющей организации входит и проведение ремонта ремонта кирпичной кладки многоквартирного дома.

При этом отсутствует взаимозависимость между надлежащим содержанием общедомового имущества бывшей управляющей организации и нынешней. Надлежащее содержание общедомового имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться текущей управляющей организацией.

ООО «Городская управляющая компания» приняла на управление жилой <адрес> в текущем техническом состоянии. Претензий и требований со сторону управляющей компании по выполнению каких-либо работ к АО «Жилищник» не предъявлялись, следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений указанного МКД, с момента заключения договора управления, возложена на ООО «Городская управляющая компания».

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая пояснения представителя ООО «Городская управляющая компания» относительно возможности проведения соответствующих ремонтных работ в весенний период, суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233–235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Городская управляющая компания» (№, ОГРН №) произвести ремонт кирпичной кладки в районе подъездов 3 и 4 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева И.В. Селезенева