Решение № 2-624/2025 2-624/2025~М510/2025 М510/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-624/2025

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Володарский 25 ноября 2025 года

Володарский районный суд <адрес> в составе

председательствующего К.Е.А..,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ф.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Лотос» о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском к АМО «Володарский муниципальный район <адрес>», МУП «Лотос» о понуждении совершить определённые действия.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МУП «Лотос», в ходе которой выявлены нарушения, а именно в МУП «Лотос» специальная оценка условий труда не проводилась.

Указанное нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

С учетом уточненных исковых требований представитель истца просит обязать МУП «Лотос» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район <адрес>» об обязании в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование проведения специальной оценки условий труда в МУП «Лотос» прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не поддержала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 ТК РФ закреплено право работодателя реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда, в то же время, работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, в том числе, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контролю за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно с ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

На основании ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено данным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. В частности, таким основанием является ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О специальной оценке условий труда").

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 названного Закона.

В судебном заседании установлено, что согласно п. 1.1 Устава МУП «Лотос» предприятие создано на основании постановления Главы Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального унитарного предприятия Володарского района <адрес> «Лотос».

Из п. 1.4 Устава МУП «Лотос» следует, что предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки.

<адрес> проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МУП «Лотос», в ходе которой выявлены нарушения, а именно в МУП «Лотос» специальная оценка условий труда не проводилась.

Согласно письма руководителя МУП «Лотос» № от ДД.ММ.ГГГГ специальная оценка условий труда не проводилась по причине кредиторской и дебиторской задолженности и отсутствие специалиста по охране труда.

В соответствии с представленным штатным расписанием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП "Лотос" утвержден штат в количестве 2 единиц по должностям «Руководитель» и «Делопроизводитель». Вместе с тем, в настоящее время в соответствии с приказом должность делопроизводитель является вакантной. Специальная оценка условий труда вакантных рабочих мест не может быть проведена, так как на таких рабочих местах ввиду отсутствия работника штатные производственные (технологические) процессы и (или) штатная деятельность не осуществляются (Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведений о том, что специальная оценка условий труда на рабочих местах проводилась, в материалы дела не представлено.

Ввиду того, что неисполнение требований трудового законодательства, выразившееся в непроведении специальной оценки условий труда, создает угрозу повышенного производственного травматизма, не позволяет установить обоснованность предоставления или непредставления льгот и компенсаций работникам, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, что влечет нарушение конституционных прав работников предприятия на безопасность в процессе их трудовой деятельности, оценка условий труда работников МУП «Лотос» не проведена, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования и.о. прокурора Володарского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Лотос» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать МУП «Лотос» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Взыскать с МУП «Лотос» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья сь) К.Е.А.