Решение № 2А-1563/2018 2А-1563/2018 ~ М-1398/2018 М-1398/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-1563/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

с участием ст.помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

с участием представителя МУ МВД России «Сызранское» ФИО1,

при секретаре Осиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1563/2018 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2, <дата> года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений

Установил :

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в обратилось в Сызранский городской суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что гражданин ФИО2, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ранее осужден 19.11.2014 года Сызранским городским судом Самарской области по ст.ст. 30 ч. 3, 228 ч. 2 УК РФ к 3-м годам лишения в ИК строгого режима. Освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области 15.09.2017 года.

Решением Заволжского районного суда Ульяновской области от 30.05.2017 года в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года сроком на 8 лет, и установлены ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов.

18.09.2017 года ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России "Сызранское".

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, а именно:

24.10.2017 года ФИО2 являясь лицом, в отношении которого решением Заволжского районного суда Ульяновской области от 30.05.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, не явился для регистрации в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничения, возложенные решением суда, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, по которому 01.11.2017 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф оплачен).

25.01.2018 года примерно в 18.30 часов ФИО2, находясь по адресу: <адрес> путем внутривенной инъекции употребил наркотическое вещество - героин без назначения врача, за что в отношении него 16.02.2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, по которому 16.02.2018 года назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей (штраф оплачен).

В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов МУ МВД России «Сызранское» обратилось с данным иском в суд, просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 дополнительных обязанностей в виде обязательной явки 2 раза в месяц( всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал частично и пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора с ограничениями, перечисленными в административном исковом заявлении, просил установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., полагавшей необходимым удовлетворить административное заявление частично, установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужденный 19.11.2014 года Сызранским городским судом Самарской области по ст.ст. 30 ч. 3, 228 ч. 2 УК РФ к 3-м годам лишения в ИК строгого режима. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области 15.09.2017 года по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № ***, выданной ФКУ ИК-4.

Решением Заволжского районного суда Ульяновской области от 30.05.2017 года в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года сроком на 8 лет, и установлены ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов.

18.09.2017 года ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России "Сызранское".

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, а именно:

24.10.2017 года ФИО2 являясь лицом, в отношении которого решением Заволжского районного суда Ульяновской области от 30.05.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, не явился для регистрации в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничения, возложенные решением суда, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением, вынесенным мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани, от 01.11.2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф оплачен 14.11.2017 г.).

25.01.2018 года примерно в 18.30 часов ФИО2, находясь по адресу: <адрес> путем внутривенной инъекции употребил наркотическое вещество - героин без назначения врача, за что в отношении него 16.02.2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ.

Постановлением, вынесенным мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани, от 16.02.2018 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (штраф оплачен18.04.2018 г.), также ФИО2 обязан пройти консультацию и диагностику в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года два раза подвергался административному наказанию в виде административного штрафа, в том числе и за одно правонарушение, которое выражалось в несоблюдении установленных ему ранее административных ограничений, второе – за правонарушение посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения названным выше лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что имеются основания для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Вместе с тем, с учетом вышеуказанных требований законодательства, а также личности ФИО2, который неофициально трудоустроен, имеется источник дохода, штрафы, назначенные судом оплатил, своевременно обратился в ГБУЗ СО «СНД» для прохождения консультации и диагностики в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани, характеризируется положительно, имеет постоянное место жительства и регистрации, суд полагает необходимым дополнительно установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Лёшина Т.Е.