Решение № 2-909/2018 2-909/2018 ~ М-4921/2017 М-4921/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-909/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания Мартиросовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Гриппа ФИО5 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску в Ставропольском крае(межрайонному) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Гриппа ФИО6,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску в Ставропольском крае (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в г.Пятигорске умер его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был застрахованным лицом и за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Он своевременно обратился к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, однако в связи с тем, что отсутствовало свидетельство о рождении ФИО2, ему необходимо было сделать соответствующие запросы в органы ЗАГС по месту рождения умершего, в связи с чем установленный законом срок для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен. Считает причину пропуска срока уважительной и просит его восстановить.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Пятигорску в Ставропольском крае (межрайонное), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что из статьи 1 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002г. № 111-ФЗ с последующими изменениями, следует, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.

Согласно п.1 ст.38 указанного Закона выплата накопительной части трудовой пенсии, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется лицам, указанным в указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В силу п.6,7 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

На основании п. 3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ с последующими изменениями, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Федеральным законом от 09.05.2005г. № 48-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, установлена норма, согласно которой правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Поскольку названный Закон не содержит нормы об обратной силе закона, шестимесячный срок распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, в настоящее время правопреемники умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с 01.01.2002г. по 23.05.2005г., могут обратиться в органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений без восстановления срока обращения в судебном порядке.

Правопреемники умерших застрахованных лиц, смерть которых наступила в период с ДД.ММ.ГГГГ., также имеют право обратиться в территориальные органы ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений.

Однако при рассмотрении их заявлений необходимо учитывать, что в данный период уже действовала норма Федерального закона от 09.05.2005г. №48-ФЗ, устанавливающая шестимесячный срок обращения.

Из п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ с последующими изменениями, следует, что порядок обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых (далее Правила.

В соответствии с п.9. Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В Управление ПФР на основании соглашения между Отделением ПФР по СК и Управлением ЗАГС СК ежемесячно поступают сведения о смерти застрахованных лиц. В настоящее время взаимодействие в части представления сведений о государственной регистрации смерти граждан с Отделом ЗАГС, осуществляется на основании Договора об информационном взаимодействии территориальных органов ПФР СК и органов записи актов гражданского состояния СК по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти от 17.11.2009г.

Законодателем не оговорены сроки принятия мер по извещению «правопреемников по закону», только извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В соответствии с п.10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по утвержденной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Исследовав и оценив с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих причин.

С учетом приведенных доказательств суд считает установленными юридически значимые факты, свидетельствующие о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., а также то, что он являлся застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования и на день смерти на его лицевом счете имелись средства пенсионных накоплений,

В соответствии с п.6 ст.7 Федеральным законом №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, то средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Застрахованное лицо вправе посредством подачи заявления определить конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата.

В соответствии с п.7 ст.7 Федеральным законом №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся в первую очередь дети, супруга (супруг) и родители.

С учетом указанных требований закона, представленных истцом и ответчиком доказательств суд считает установленным, что ФИО1, является отцом, а потому правопреемником первой очереди после смерти ФИО2, имеющего право на получение средств его пенсионных накоплений, поскольку смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, при этом с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений на случай своей смерти ФИО2 не обращался.

На основании ст. 5 Федерального Закона №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации.

На момент смерти застрахованного лица в силу ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ у Пенсионного фонда РФ возникает обязанность выплатить правопреемникам (родственникам) средства пенсионных накоплений, что свидетельствует об отсутствии спора о праве.

В соответствии со ст.8 Постановления Правительства РФ N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», п. 6 ст.7 Федеральным законом от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», ст.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляются при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Суд считает установленным, что указанный срок истцом пропущен, поскольку шестимесячный срок с момента смерти ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГг., однако до настоящего времени с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в установленном порядке истец не обращался.

Пропустившим установленный федеральным законом срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен судом по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок (п. 3 ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и абз.2 ст.10 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами.

Заявления граждан о восстановлении срока на обращение в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению в исковом производстве, поскольку действующим ГПК РФ иного порядка для рассмотрения таких заявлений не установлено.

При этом восстановление данного срока зависит от усмотрения суда, которое обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, повлекших пропуск названного срока.

Надлежащие доказательства свидетельствуют о том, что территориальный орган, в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ № порядком и Правилами своевременно направлял извещение по месту жительства умершего застрахованного лица о наличии средств пенсионных накоплений.

Кроме того, с учетом ранее приведенных требований закона истцу безусловно необходимо было для обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2 доказать факт того, что он является его отцом, поскольку в свидетельстве о рождении ФИО2 в качестве такового значится ФИО1

Суд считает обоснованными доводы истца о том, что в подтверждение родства необходимо было получить утраченное ранее свидетельство о рождении сына истца ФИО2

Надлежащие доказательства свидетельствуют о том, что справка о рождении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> отдела регистрации актов гражданского состояния было получено истцом в ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного суд считает, что срок на обращение за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО2, подлежит восстановлению, т.к. пропущен истцом по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гриппа ФИО7 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску в Ставропольском крае(межрайонному) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Гриппа ФИО8, удовлетворить.

Восстановить Гриппа ФИО9 срок на обращение в ГУ УПФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № застрахованного лица Гриппа ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в г.Пятигорске Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Веснина