Решение № 2-2717/2019 2-2717/2019~М-2028/2019 М-2028/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2717/2019

Решение

Именем Российской федерации

19 июня 2019года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Романовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2717/19 по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьему лицу о признании права собственности на самовольную постройку, -

установил:

Истец- ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьему лицу, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 89,3 кв. м., общей площадью жилого помещения 79, 6 кв.м., жилой -41, 9 кв.м., этажность -2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 705 кв.м. по адресу: <адрес> с категорией земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке для нужд семьи и за личные средства им осуществлено строительство жилого дома. В момент начала строительства дома действовал упрощенный порядок регистрации права собственности на жилой дом (единственным документом основанием был кадастровый паспорт). Жилое помещение было возведено без разрешения на строительство. Направив уведомление об окончании строительных работ, получил отказ, поэтому без обращения в суд зарегистрировать право собственности на дом не имеет возможности. В соответствии с требованиями закона уведомление также нужно подать не позднее, чем за 1 месяц после окончания строительства, он не успела сделать эти действия, так как не знала об этом. В данном случае права и охраняемые интересы других лиц не нарушаются, так как жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, строительные и иные нормы и правила им соблюдены. В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили дело рассматривать в свое отсутствие.

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, в представленном письменном мнении просят дело рассматривать в свое отсутствие и в иске отказать, так как истец в Администрацию Раменского муниципального района с уведомлением о планируемом строительстве, до начала проведения строительных работ, в установленном законом порядке не обращался.

Третье лицо-Управление Росреестра Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1-2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 705 кв.м. с кадастровым номером <номер>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования –для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> ограничений, обременений права не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец указывает, что на указанном участке им возведено строение. Согласно технического паспорта, жилой дом имеет следующие характеристики - жилой дом общей площадью 89,3 кв. м., жилой -41, 9 кв.м., этажность -2.

<дата> ФИО1 обратился в Администрацию Раменского муниципального района с уведомлением об окончании строительства. <дата> Администрация сообщила о несоответствии построенного объекта, поскольку отсутствует уведомление о планируемом строительстве; земельный участок находится в санитарно-защитной зоне согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Гжельское, в приаэродромной территории, в связи с чем необходимо согласование размещение объекта индивидуального жилищного строительства; согласно требований ФЗ « Об объектах культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов РФ», земельные участки, подлежащие воздействию строительных работ подлежат проведению государственной историко-культурной экспертизы.

Относительно доводов Администрации Раменского муниципального района, изложенных в уведомлении о расположении земельного участка в санитарно –защитной зоне, суд отмечает следующее. Порядок установления санитарно-защитных зон регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" и СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", являющимися актами большей юридической силы, чем Правила землепользования и застройки с\п. Пунктом 2 Правил установления санитарно-защитных зон на правообладателей объектов капитального строительства (введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу указанных Правил), в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, возлагается обязанность в срок не более одного года со дня вступления в силу данных Правил проведения исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил установления санитарно-защитных зон. То есть, согласно требованиям Постановления Правительства РФ №222 от 03.03.2018 г. в срок до 03.03.2019 г. для действующих объектов в установленном порядке должна быть установлена санитарно-защитная зона. При этом согласно пункту 25 Правил установления санитарно-защитных зон санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно выписке из ЕГРН, в отношении принадлежащего истцу земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости санитарно-защитная зона – ограничения, обременения права не установлена. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Действующими нормативно-правовыми актами предусмотрен определенный порядок установления санитарно-защитных зон. Установленные ограничения землепользования в санитарно-защитных зонах могут применяться только при наличии достоверных и допустимых доказательств наличия санитарно-защитной зоны и включении в ее размеры земельного участка, в отношении которого применены соответствующие ограничения. Следовательно, содержащийся в Уведомлении о несоответствии вывод Администрации Раменского района о нахождении земельного участка в санитарно-защитной зоне не соответствует обстоятельствам дела и не подтверждено достоверными доказательствами.

На основании проведенного исследования специалистами ФИО6, ФИО7 дано заключение, что жилой дом общей площадью 89,3 кв. м., общей площадью жилого помещения 79, 6 кв.м., жилой -41, 9 кв.м., этажность -2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, предъявляемых к расположению построек на земельном участке, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Исследуемый жилой дом двухэтажный, высотой менее 50м относительно уровня аэродрома (вертодрома) не является опасным производственным объектом, не является объектом, деятельность которого может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома. Следовательно, согласования строительства объекта капитального и индивидуального жилищного строительства со старшим авиационным начальником аэродрома (вертодрома) не требуется. Специалисты также отмечают, что обследуемый жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, участок с кадастровым номером <номер> как объекты культурного наследия, а равно границы охранных зон этих объектов в предусмотренном законом порядке не были установлены на момент обследования жилого дома, но на официальном сайте администрации сельского поселения Гжельское в разделе Правила землепользования сельского поселения Гжельское на стр.2 Приложения, размещена границ ЗОУИТ Ml: 10000. Из нее следует, что обследуемый жилой дом не является объектом культурного наследия и не располагается в зоне охраны такого объекта. Исследуемый жилой находится на расстоянии более 20м (расстояние 120м) от очистных сооружений <адрес> и не нарушает права и охраняемые интересы санитарно защитной зоны очистных сооружений. Квалификация специалистов подтверждена представленными документами. Заключение специалистов сторонами не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены следующие юридически значимые обстоятельства: истец является собственником земельного участка, на котором возведен указанный жилой дом; истец предпринимал меры для легализации указанной постройки в административном порядке; возведенное строение- жилой дом соответствует предъявляемым требования, не нарушает законные права и интересы иных лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с чем, в силу п.3 ст.222 ГК РФ, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 222 ГК РФ, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 89,3 кв. м., общей площадью жилого помещения 79, 6 кв.м., жилой -41, 9 кв.м., этажность -2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2019г.