Решение № 2-1686/2017 2-1686/2017~М-805/2017 М-805/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-1686/2017

Решение

Именем Российской федерации

29 марта 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербаков Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1686/17 по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, 3-и лица Автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа «Ломоносовская школа пансион», о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, которым просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в ее педагогический стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности <...> НП «Ломоносовская школа-пансион» и с <дата> по <дата>. в должности <...> АНО СОШ «Ломоносовская школа-пансион» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>. В обоснование требований ссылается на то, что в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, поэтому ответчик незаконно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третье лицо Автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа «Ломоносовская школа пансион» ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск

Суд, заслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ФИО2 было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с <дата>. по <дата>./л.д.19-20/.

Из материалов дела усматривается, что в период с <дата> по <дата> истица работала в должности <...> НП «Ломоносовская школа-пансион» и с <дата>. по <дата>. в должности <...> АНО СОШ «Ломоносовская школа-пансион. Наименование должности ответчиком не оспаривается./л.д.13-14/

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

С учетом утвержденных данным Постановлением Списков досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в котором указаны должности учителя, воспитателя школ всех наименований.

В соответствии со статьей 17.1. Федерального закона "О некоммерческих организациях" изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

Государственное или муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов.

Одновременно с изменением типа учреждения, в котором работала истица, на основании пунктов 5 и 6 статьи 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", его устав и наименование были приведены в соответствие с указанным Законом.

До принятия Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ дошкольные образовательные учреждения делились на следующие виды:

детский сад, детский сад для детей раннего возраста, детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад компенсирующего вида, детский сад комбинированного вида, детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития воспитанников, центр развития ребенка - детский сад.

Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ деление образовательных организаций на виды отменено.

В настоящее время, в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" наименование образовательной организации в обязательном порядке должно содержать только указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 указанного закона образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

Как указывается в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Уставу Некоммерческого партнерства "Ломоносовская школа-пансион", основным видом деятельности учреждения является организация непрерывного и высокоэффективного обучения детей по общеобразовательным и профессиональным программам.

Приказом Министерства образования Московской области № 692 от 18.04.2007 года Некоммерческому партнерству «Ломоносовская школа-пансион» установлен государственный статус образовательного учреждения (л.д.169-171). Приказом № 465 от 23.03.2007 года НП «Ломоносовская школа-пансион» признано аттестованным по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования. Из Устава Частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа-пансион «Ломоносовская» следует, что основным видом деятельности является организация непрерывного и высокоэффективного обучения детей по общеобразовательным и профессиональным программам. Приказом № 1432 от 18.06.2010 года Частному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа-пансион «Ломоносовская» признано аккредитованным сроком на пять лет с установлением государственного статуса по типу «образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста» вида «начальная школа-детский сад по общеобразовательным программам дошкольного и начального общего образования. Лицензируемый вид деятельности – осуществление образовательной деятельности по образовательным программам. Данные обстоятельства установлены вступившем в силу решением Раменского городского суда по гражданскому делу № 21-645/16 от 31 марта 2016г. № 2-1645/16 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, 3-и лица Автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа «Ломоносовская школа пансион», Частное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Ломоносовская», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 72» о назначении досрочной страховой пенсии по старости./л.д.132-134/

Исходя из Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 норма преподавательской нагрузки на ставку заработной платы истца составляет 18 часов в неделю.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в Списке. Наименование должностей истицы «учитель начальных классов» и «воспитатель» ответчиком не оспаривается.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя и воспитателя, то есть выполняла трудовые обязанности по воспитанию и образованию детей в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе, что является основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии.

При условии включения спорных периодов, педагогический стаж истицы будет составлять более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. со <дата>.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в ее педагогический стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности <...> НП «Ломоносовская школа-пансион» и с <дата>. по <дата>. в должности <...> АНО СОШ «Ломоносовская школа-пансион» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2017 года.