Решение № 2-3123/2018 2-3123/2018~М-3063/2018 М-3063/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3123/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.

при секретаре Черновой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о признании брошенных вещей бесхозяйными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд с заявлением о признании брошенных вещей бесхозяйными.

В ходе рассмотрения гражданского дела заявителем были уточнены заявленные требования, в которых Администрация Советского внутригородского района г.о. Самара просила суд признать бесхозяйными нестационарные объекты, выявленные по следующим адресам: <адрес>, павильон из металлической конструкции желтого цвета размером 1,0х2,5 м; <адрес>, павильон из белого проф.листа с надписью <данные изъяты> 11,0 х 8,0 м; <адрес>, павильон из проф.листа белого цвета с надписью «<данные изъяты> размером 8,0х4,0 м; <адрес> у <адрес>, павильон из проф.листа белого и зеленого цвета с вывеской <данные изъяты> размером 5,30х3,6 м; <адрес>, у <адрес>Б, павильон из- проф.листа белого цвета с надписями <данные изъяты> размером 3х6 м; <адрес>, павильон из проф.листа зеленого цвета с надписью <данные изъяты> размером 8х3,5 м; <адрес> , павильон из проф.листа белого цвета с надписью <данные изъяты> размером 8,3х6,8 м. Передать в собственность муниципального образования Советский внутригородской район городского округа Самара вышеуказанное имущество.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что соответствии с Регламентом Администрацией демонтированы следующие нестационарные объекты, самовольно установленные на территории Советского внутригородского района городского округа Самара :

- павильон из металлической конструкции желтого цвета размером 1,0х2,5 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из белого проф.листа с надписью «<данные изъяты> тандырная самса» размером 11,0 х 8,0 м , расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого цвета с надписью <данные изъяты>размером 8,0х4,0 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого и зеленого цвета с вывеской <данные изъяты>» размером 5,30х3,6 м, расположенный по адресу: <адрес> у <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из- проф.листа белого цвета с надписями «<данные изъяты> размером 3х6 м, расположенный по адресу: <адрес>, (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа зеленого цвета с надписью <данные изъяты> размером 8х3,5 м, расположенный по адресу: <адрес>, (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого цвета с надписью <данные изъяты> размером 8,3х6,8м., расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с невозможностью установить владельцев вышеуказанных объектов в газете «Самарская газета» размещались обращения к владельцам с предложением о добровольном вывозе незаконно установленных объектов потребительского рынка или явке в администрацию района для выяснения правомерности установки объекта (прилагаются). Однако ответа на данные обращения от собственников не последовало, что свидетельствует о том, что собственники указанных вещей от них отказались. Вышеуказанные нестационарные объекты в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были демонтированы и перемещены специализированной организацией на место хранения (<адрес> (литеры Б, Б1), 16В), где они находятся по настоящее время (соответствующие акты прилагаются). Пунктами 3.17-3.20 Регламента предусмотрен возврат демонтированных объектов их владельцам при условии возмещения затрат, связанных со вскрытием, демонтажом, вывозом и хранением объекта. До настоящего времени собственники по вопросу возврата вышеуказанных нестационарных объектов в Администрацию не обращались. Поскольку муниципальное образование Советский внутригородской район городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение.

Представитель заявителя Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара в судебном заседании по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, поддержала пояснения, указанные в уточненном заявлении. Пояснила, что в соответствии с Регламентом Администрацией демонтированы нестационарные объекты, самовольно установленные на территории Советского внутригородского района г.о.Самара. В связи с невозможностью установить владельцев объектов, указанных в заявлении, в газете «Самарская газета» размещались обращения к владельцам с предложением о добровольном вывозе незаконно установленных объектов потребительского рынка или явке в администрацию района для выяснения правомерности установки объектов. Однако ответа на данные обращения от собственников не последовало, что свидетельствует о том, что собственники указанных вещей от них отказались. В связи с этим Администрация обратились в суд. Указанные объекты были демонтированы и перемещены специализированной организацией на место хранения. Сведений о том, что объекты были установлены законно, нет. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны бесхозяйными.

Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из положений ст. 291, ч.1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ следует. Что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственника от нее.

Уставом Советского внутригородского района городского округа Самара, утвержденным решением Совета депутатов Советского внутригородского района городского округа Самара от 22.10.2015 № 17, от имени Советского внутригородского района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация Советского внутригородского района городского округа Самара (далее – Администрация).

Согласно ч.1 ст. 72 Земельного Кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Выявление самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на земельном участке и принятие мер по вывозу объектов является неотъемлемой частью муниципального земельного контроля.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Закона Самарской области 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара наделены полномочиями по выявлению, демонтажу, вывозу и хранению временных построек, киосков, навесов, в том числе нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородского района.

В целях реализации указанных полномочий Администрацией постановлением от 23.08.2017 № 159 утвержден Регламент действий Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара и иных участников отношений в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения самовольно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории Советского внутригородского района городского округа Самара (далее – Регламент).

Положения п. 3.21 Регламента предусматривают, что обращение невостребованных (бесхозяйных) Объектов в собственность Советского внутригородского района городского округа Самара осуществляется в судебном порядке в соответствии со статьей 226 ГК РФ.

Согласно Регламенту сведения о выявленных нестационарных объектах потребительского рынка, самовольно установленных на территории Советского внутригородского района городского округа Самара, вносятся в соответствующий Реестр. В Реестре также содержатся сведения об Объектах, внесенных в Реестр, сформированный в соответствии с Регламентом действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере демонтажа, вывоза и хранения незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Самара, утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 № 1381 (п. 2.4 Регламента).

В соответствии с Регламентом Администрацией выявлены и демонтированы следующие нестационарные объекты, самовольно установленные на территории Советского внутригородского района городского округа Самара:

- павильон из металлической конструкции желтого цвета размером 1,0х2,5 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из белого проф.листа с надписью <данные изъяты>» размером 11,0 х 8,0 м , расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого цвета с надписью <данные изъяты>размером 8,0х4,0 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывозаДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого и зеленого цвета с <данные изъяты>» размером 5,30х3,6 м, расположенный по адресу: <адрес> у <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из- проф.листа белого цвета с надписями «<данные изъяты> размером 3х6 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа зеленого цвета с надписью <данные изъяты>» размером 8х3,5 м, расположенный по адресу: <адрес>, (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого цвета с надписью <данные изъяты>» размером 8,3х6,8 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается актами, вписками из реестра.

Администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара выявлены вышеуказанные самовольно установленные временные объекты, о чем были составлены соответствующие акты о выявлении незаконно установленных нестационарных объектов, установленные без правоустанавливающих документов.

В связи с невозможностью установить владельцев вышеуказанных объектов в газете «Самарская газета» размещались обращения к владельцам с предложением о добровольном вывозе незаконно установленных объектов потребительского рынка или явке в администрацию района для выяснения правомерности установки объекта (прилагаются).

Однако ответа на данные обращения от собственников не последовало, что свидетельствует о том, что собственники указанных вещей от них отказались.

Вышеуказанные нестационарные объекты в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ были демонтированы и перемещены специализированной организацией на место хранения (<адрес> где они находятся по настоящее время (соответствующие акты прилагаются).

Пунктами 3.17-3.20 Регламента предусмотрен возврат демонтированных объектов их владельцам при условии возмещения затрат, связанных со вскрытием, демонтажом, вывозом и хранением объекта.

До настоящего времени собственники по вопросу возврата вышеуказанных нестационарных объектов в Администрацию не обращались.

Поскольку муниципальное образование Советский внутригородской район городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу требования ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч.1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно сообщению Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, обращений граждан и юридических лиц в Отделе полиции № 3 Управления МВД России по <адрес> о пропаже: по адресу <адрес> павильон <данные изъяты>»; по адресу <адрес> павильона металлического; по адресу: <адрес> павильона <данные изъяты>»; по адресу: <адрес> павильона <данные изъяты> по адресу <адрес>, павильона «<данные изъяты> павильон <данные изъяты>»; по адресу: <адрес> павильона <адрес> не выявлены.

Из ответа Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от тДД.ММ.ГГГГ (л.д.185) следует, что вышеуказанные объекты, в реестре федерального имущества не числится.

Из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре имущества Самарской области не числятся.

Из сообщения Департамента управления имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества городского округа Самара не учтены.

Из сообщения Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что владельцы самовольно установленных нестационарных объектов потребительского рынка, ранее размещенных и демонтированных по злеющим адресам: павильон из металлической конструкции желтого цвета размером 1,0х2,5 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из белого проф.листа с надписью «<данные изъяты> размером 11,0 х 8,0 м , расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого цвета с надписью <данные изъяты>размером 8,0х4,0 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывозаДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого и зеленого цвета с вывеской <данные изъяты>» размером 5,30х3,6 м, расположенный по адресу: <адрес> у <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из- проф.листа белого цвета с надписями <данные изъяты> размером 3х6 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа зеленого цвета с надписью <данные изъяты>» размером 8х3,5 м, расположенный по адресу: <адрес>, (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ);

- павильон из проф.листа белого цвета с надписью «<данные изъяты>» размером 8,3х6,8 м, расположенный по адресу: <адрес> (дата вывоза ДД.ММ.ГГГГ), с заявлениями о возврате указанных объектов в Администрацию не обращались.

Судом установлено, что заявителем размещалась информация о добровольном вывозу незаконно установленных объектов и явке в Администрацию Советского внутригородского района г.о. Самара Ответов на уведомление от собственников (владельцев) нестационарных объектов, установленных без документов, подтверждающих право владения и (или) пользования земельным участком, не последовало. Собственники по вопросу возврата вышеуказанных нестационарных объектов в Администрацию не обращались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отказе собственников (граждан) от права собственности на указанные гаражи.

Судом установлено, что заявитель в течение длительного времени несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данного имущества, то есть вступил в фактическое владение вышеуказанным имуществом.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку все возможные меры для установления собственников вышеуказанных объектов были предприняты, данные о споре по указанным объектам не имеется, до настоящего времени их собственники либо иные заинтересованные лица не установлены, что свидетельствует об отказе собственников от права собственности на указанные движимые вещи, следовательно, стационарные объекты, выявленные Администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара, следует признать бесхозяйными и передать в собственность муниципального образования – Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара вышеуказанное имущество.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о признании брошенных вещей бесхозяйными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 291-193 ГПК ИРФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о признании брошенных вещей бесхозяйными - удовлетворить.

Признать бесхозяйными нестационарные объекты, выявленные по следующим адресам:

- <адрес>, павильон из металлической конструкции желтого цвета размером 1,0х2,5 м;

- <адрес>, павильон из белого проф.листа с надписью «<данные изъяты>» размером 11,0 х 8,0 м;

- <адрес>, павильон из проф.листа белого цвета с надписью «<данные изъяты> размером 8,0х4,0 м;

- <адрес> у <адрес>, павильон из проф.листа белого и зеленого цвета с вывеской «<данные изъяты>» размером 5,30х3,6 м;

- <адрес>, у <адрес>Б, павильон из- проф.листа белого цвета с надписями <данные изъяты> размером 3х6 м;

- <адрес>, павильон из проф.листа зеленого цвета с надписью <данные изъяты>» размером8х3,5 м;

- <адрес> , павильон из проф.листа белого цвета с надписью <данные изъяты>» размером 8,3х6,8 м., передав в собственность муниципального образования Советский внутригородской район городского округа Самара вышеуказанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Чемерисова