Постановление № 5-159/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-159/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

Судья Суровикинского районного суда <адрес> Беляевскова Е.В., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 о, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о старшим инспектором ОВГ и РВР УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 о, находясь по адресу регистрации: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № с гражданином <адрес> ФИО3о , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Форма уведомления о заключении трудового договора, утвержденная Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действующего на момент заключения трудового договора фактически не направлялась. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1о нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что заключил трудовой договор с ФИО3, который является гражданином <адрес>. Направил в отдел миграции трудовой договор, но уведомление по установленной форме не заполнил. Вину в совершенном правонарушении не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Нормами части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с.п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в редакции Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 о, находясь по месту регистрации: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № с гражданином <адрес> ФИО3 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Форма уведомления о заключении трудового договора, утвержденная Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действующего на момент заключения трудового договора фактически не направлялась. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1о нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное деяние является правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, именно неуведомлением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Виновность ИП ФИО1 о в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснениями ФИО1 о в судебном заседании, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ), протоколом изъятия оригинала трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 о и гражданином <адрес> ФИО3о и самим ФИО1 о не оспаривается.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

ИП ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, вину признал полностью, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

При указанных обстоятельствах с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, сведений о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличия обстоятельств, смягчающих ответственность, индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты> (<данные изъяты>) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Е.В. Беляевскова