Решение № 2А-821/2018 2А-821/2018~М-795/2018 М-795/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-821/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали 05 июля 2018 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хумигова А.А.,

при секретаре судебного заседания Синбариговой А.Х.,

с участием помощника прокурора

г. Аргун ЧР Бисултанова Х.Г.,

представителя отдела МВД России

по <адрес> ЧР ФИО5,

осужденного ФИО1 А-Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> Республики к ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЧИАССР, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по <адрес> ЧР в лице начальника ФИО4 обратился в Шалинский городской суд ЧР с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Шалинским городским судом Чеченской Республики по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 А-Н.А. по решению Шалинского городского суда ЧР установлен административный надзор сроком на 2 года и административные обязанности и ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, в период с 22 ч. 00 мин. до 08 ч. 00 мин. следующего дня, явка на регистрацию в отделение полиции 1 раз в месяц, В настоящее время ФИО1 А-Н.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ За время нахождения на учете ФИО1 А-Н.А. официально не трудоустроился, так как является инвали<адрес> группы. За период нахождения под административным надзором ФИО1 А-Н.А. совершил два административных правонарушения, а именно:

23.05.2018г. в 16 часов 45 минут в <адрес> в подъезде <адрес>, курил табак, сигареты марки «Winston», чем нарушил п.10 ч.1 ст.12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, за что был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна) тысяча рублей.

23.06.2018г. поднадзорный ФИО1 А-Н.А. повторно был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ- назначено административное наказание, в виде административного штрафа в сумме 1100 (одна тысяча сто) рублей.

Поскольку находясь под административным надзором, ФИО1 А-Н.А совершил два административных правонарушения, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на основании ст.7 и ст.5 п.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,

освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорному ФИО1 А-Н.А. необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 А-Н.А. не возражал против исковых требований.

В судебном заседании пом. прокурора г. Аргун ЧР Бисултанов Х.Г. полагал, что административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> ЧР о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административному ответчику ФИО1 А-Н.А. административных ограничений подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 настоящего Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено нижеследующее, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона). При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Абзацем 5 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.1 ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Шалинского городского суда ЧР ФИО1 А-Н.А. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела, ФИО1 А-Н.А. освобожден из ФКУ ИК-2 Чеченской Республике по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, согласно ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 07 месяцев 16 дней.

Решением Шалинского городского суда ЧР от 27.10.2017г. в отношении ФИО1 А-Н.А. установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 08 час. 00 минут; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Чеченской Республики.

По месту жительства ФИО1 А-Н.А. характеризуется отрицательно. С момента освобождения по настоящее время постоянного места работы не имеет. За период нахождения

под административным надзором ФИО1 А-Н.А. совершил два административных правонарушения: 23.05.2018г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, 23.06.2018г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 А-Н.А., являясь поднадзорным лицом, совершил в период нахождения под административным надзором два административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по <адрес> ЧР о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении административного ответчика удовлетворить.

Установление дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершению со стороны ФИО1 А-Н.А. новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> ЧР к ФИО1 ФИО10 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, оставив ему прежние ограничения.

Дополнить в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) обязать ФИО1 ФИО13 два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР в течение десяти дней со дня его вынесения, через Шалинский городской суд ЧР.

Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов