Постановление № 5-214/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-214/2020

Дело №5-214/2020 УИД 24RS0040-01-2020-003067-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Норильск Красноярского края 06 июля 2020 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

- обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Азербайджан, с 25.02.2016, находясь в городе Норильске Красноярского края, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, мер к выезду по истечению срока пребывания не предпринял, т.е. нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а также в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что проживает в жилом помещении со своим супругом, принадлежащем сестре мужа, у ее супруга имеется разрешение на временное проживание, он работает и содержит ее. Ее дети сын и дочь имеют патент и вид на жительство соответственно, проживают в городе Норильске, работают.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 29.09.2015, состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: г. Норильск, ул. <адрес> до 27.12.2015.

На основании постановления Норильского городского суда от 10.02.2016 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вместе с тем, с 25.02.2016 по настоящее время ФИО1 мер к выезду за пределы Российской Федерации не предприняла, в связи с чем с указанного времени нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, кроме ее объяснений, подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от 06.07.2020; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД по г.Норильску Ш..; копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты; сведениями из АС ЦБДУИГ; справкой начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску, копией постановления Норильского городского суда от 10 февраля 2020 г.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновной, которая длительное время проживает на территории РФ, имеет место жительства в городе Норильске и устойчивые социальные связи, в период проживания на территории РФ не привлекался к уголовной ответственности, а также к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что в период в период пандемии коронавируса выезд ФИО1 с семьей в Азербайджан, в условиях ограниченного транспортного сообщения, а также отмены авиасообщения, является затруднительным.

С учетом приведенных сведений о личности виновной, наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что совершенное правонарушение не угрожает интересам национальной безопасности РФ, прихожу к мнению, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ей административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***> в отделение банка Красноярск г.Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 729 000, КБК 188 116 011 810 190 001 40, штраф Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску, УИН 188 912 499 901 319 779 99.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко