Решение № 2-4333/2018 2-809/2019 2-809/2019(2-4333/2018;)~М-3787/2018 М-3787/2018 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-4333/2018

дело №2-809/2019

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

С участием прокурора Ивановой Е.В.,

При секретаре Чалове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Смоленска к ФИО8 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО8 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обоснование требований указав, что ответчик ФИО8, зарегистрированная по адресу: <адрес>, с 06.12.1976 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. <адрес> общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой 46,4 кв.м. является коммунальной и состоит из трех комнат: комната площадью 18,3 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО6, вместе с ним проживает мать ФИО1, две другие комнаты площадью 28,1 кв.м. на условиях договора социального найма занимает ФИО2 с составом семьи четыре человека (она, сын ФИО3, невестка ФИО4, внучка ФИО5). Из устной беседы по телефону с паспортистом ЖЭУ-1 установлено, что ФИО8 выехала на постоянное место жительства к дочери на Север, с регистрационного учета по вышеуказанному адресу не снималась. При выезде на место сотрудниками управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска 17.12.2018 установлено, что ФИО8 по адресу: <адрес>, не проживает. ФИО7 (кв.№), проживающая по данному адресу с момента постройки дома, соседку ФИО8 не помнит. Согласно сведениям УФМС России по Смоленской области от 17.02.2016 № 1/5059, ФИО8 числится зарегистрированной по вышеуказанному адресу с 27.02.1980 по настоящее время. Документирована паспортом гражданина СССР образца 1974 года, по вопросу замена паспорта в подразделение УФМС России по Смоленской области не обращалась. Согласно письму ОГБУЗ «Поликлиника №6», которая обслуживает <адрес>, ФИО8 на медицинском обслуживании в поликлинике не состоит. На сегодняшний момент нахождение ФИО8 неизвестно, поскольку в спорном жилом помещении она не проживает. Таким образом, ответчик в спорной квартире длительное время не проживает, регистрация по данному адресу носит формальный характер. Учитывая, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, длительное время не проживает в жилом помещении, то его отсутствие не может расцениваться как временное.

Просит суд признать ФИО8 утратившей право пользования жилым помещением - <адрес>, и снять ее регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные в ее адрес по месту регистрации, возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом, как разъяснено в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В связи с чем, суд признает ответчика извещенной о времени и месте судебного разбирательства и на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, определил возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, УМВД России по г.Смоленску ФИО10 оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО11, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования администрации г.Смоленска подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 с 06.12.1976 состоит при Администрации г.Смоленска на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

По сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области от 14.12.2018 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 27.02.1980.

<адрес>, общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой 46,4 кв.м. является коммунальной и состоит из трех комнат: комната площадью 18,3 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО6, вместе с ним проживает мать ФИО1, две другие комнаты площадью 28,1 кв.м. на условиях договора социального найма занимает ФИО2 с составом семьи четыре человека (она, сын ФИО3, невестка ФИО4, внучка ФИО5).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также письменными материалами дела.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца, суд исходит из следующего.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, 16.04.2019 сотрудниками управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска при выезде по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, не проживает. ФИО2 (кв. №), проживающая по данному адресу с момента постройки дома (более 60 лет), соседку ФИО8 не помнит. Остальные комнаты сдаются в поднаем.

По сообщению УФМС России по Смоленской области от 17.02.2016 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документирована паспортом гражданина СССР, образца 1974 года серии III-МП №654049, выданным 20.11.1980 Промышленным РОВД г.Смоленска. По вопросу замены паспорта гражданина СССР ФИО8 в подразделения УФМС России по Смоленской области не обращалась.

Из сообщения ОГБУЗ «Поликлиника №6» №847 от 31.08.2018 следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, на медицинском обслуживании в поликлинике не состоит.

По сведениям Главного управления ЗАГС Смоленской области от 10.01.2019 записи актов о заключении/расторжении брака, перемене ФИО, смерти с 01.01.1995 по настоящее время на ФИО8 в архивах не обнаружены.

Согласно справке ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске №30 от 14.01.2019 ФИО8 на учете не состоит и какого-либо вида пенсии и (или) ежемесячной денежной выплаты не получает.

По сообщению ИФНС России по г.Смоленску от 22.01.2019 сведения о полученных ФИО8 доходах и удержанных суммах налога за период с 01.01.2015 и по настоящее время в базе данных отсутствуют.

Согласно справок УМВД России по г.Смоленску от 24.01.2019 ФИО8 к административной ответственности не привлекалась.

Из сообщения Смоленской областной нотариальной палата от 02.04.2019 усматривается, что сведений о наличии наследственного дела к имуществу ФИО8 не имеется.

Частью 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Это положение распространяется и на случаи выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора. Договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО8 по адресу: <адрес>, не проживает и ее регистрация по данному адресу носит формальный характер.

Учитывая длительность периода отсутствия ответчика, ее отсутствие в спорном жилом помещении не может расцениваться как временное.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия в спорном жилом помещении в течение длительного времени, или о создании препятствий в пользовании спорным жилым помещением со стороны истца, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что выезд в ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, свидетельствует о ее одностороннем отказе от исполнения договора найма данного жилого помещения.

При этом, отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Выезд ФИО8 из спорного жилого помещения, по мнению суда, носит постоянный и длительный характер.

Анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик, выехав из спорной квартиры на другое место жительства, добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, что является основанием для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В силу положений пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (в ред. от 14.08.2002), признание ФИО8 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием для снятия ее с регистрационного учета по данному адресу после вступления в законную силу настоящего решения суда.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования администрации г.Смоленска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Смоленска удовлетворить.

Признать ФИО8 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Ландаренкова