Решение № 12-168/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-168/2019

Дело № 12-168/2019


РЕШЕНИЕ

11 ноября 2019 года пгт. Каа-Хем

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Хертек Ч.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Горнорудная компания» Г. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Тувинская горнорудная компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Тувинская горнорудная компания» (далее – ООО «ТГРК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КОАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Тувинская горнорудная компания» Г. обратился в суд с жалобой в обоснование указав, что согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, из восьми выявленных нарушений на момент проведения проверки не исполнены два нарушения, а именно: не приняты меры к организации физической защиты угольного разреза «Каа-Хемский» подразделениями охраны, имеющими в своем распоряжении гражданское, служебное оружие, с внесением указанных положений в соответствующий договор; на КПП для автомобильного транспорта не установлены досмотровые площадки, отвечающие требованиям п.128-146. Лицензия на момент рассмотрения административного дела была предоставлена в судебном заседании, так как получено ООО «ТГРК» ДД.ММ.ГГГГ, соответственно этот пункт исполнен. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ изменить, и ограничиться устным предупреждением.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ТГРК» ФИО1. в судебном заседании просила удовлетворить жалобу, заменить назначенное наказание на более мягкое, в виде предупреждения.

В судебное заседание заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы войск не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в письменном возражении указав, что предписание было выписано ДД.ММ.ГГГГ, а протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Тувинская горнорудная компания» имелся годичный срок устранения выявленных нарушений, однако они не были устранены в полном объеме. Дополнительное соглашение, представленное в суд заключено ДД.ММ.ГГГГ, после установленного предписанием срока, также не исполнен один пункт предписания, а именно в соответствии с п.п. «б» п.3 Приложения к правилам по обеспечению и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. №дсп на КПП для автомобильного транспорта установить досмотровые площадки, отвечающие требованиям п. 128-146. Просит в удовлетворении жалобы отказать, указав, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст. 19.5 КоАП РФ.

Заслушав представителя заявителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна о привлечении к административной ответственности ООО «ТГРК» вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного постановления была получена представителем ООО «ТГРК» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана ДД.ММ.ГГГГ, соответственно десятидневный срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которые настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в целях контроля за выполнением субъектом ТЭК пунктов 1-8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: о принятии мер к организации физической защиты угольного разреза «Каа-Хемский» подразделениями охраны, имеющими в своем распоряжении гражданское, служебное оружие, с внесением указанных положений в соответствующий договор на охрану; 2 и 3 этажи здания АБК дооборудовать техническими средствами охраны с выводом на пост охраны; на территорию промышленной площадки угольного разреза Каа-Хемский оборудовать запретную зону; установить защитные металлические оконные конструкции на КПП; обозначить знаками границы запретной зоны; входную дверь на КПП оборудовать переговорным устройством; на КПП для автомобильного транспорта установить досмотровые площадки, отвечающие требования п.128-146; помещение внутренней понизительной электрической подстанции (ВПП), расположенное в здании автотранспортного цеха, в котором размещены электрическое щиты, оборудовать средствами системы охранной сигнализации, указанные в предписании нарушения устранены не в полном объеме. В связи с этим должностным лицом отделения государственного контроля Отдела Росгвардии по РТ ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ТГРК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица ООО «ТГРК» к административной ответственности вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей, юридическим лицом во исполнение предписания представлено дополнительное соглашение к договору на оказание охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока устранения, указанного в предписании – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из указанных нарушений в предписании к моменту рассмотрения жалобы юридическим лицом не устранен один пункт предписания: помещение внутренней понизительной электрической подстанции (ВПП), расположенное в здании автотранспортного цеха, в котором размещены электрическое щиты, оборудовать средствами системы охранной сигнализации, финансирование заложено в 2020 году.

В соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях действия юридического лица ООО «ТГРК» мировым судьей квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в том числе его вины в совершении этого правонарушения.

Доводы жалобы о замене наказания в виде штрафа на предупреждение несостоятельны, поскольку частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 настоящего Кодекса, вследствие чего положения статьи 4.1.1 КоАП РФ применению в рассматриваемом случае не подлежат.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы поставить под сомнение выводы мирового судьи, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Тувинская горнорудная компания», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Ч. К. Хертек