Решение № 2А-1653/2019 2А-1653/2019~М-1385/2019 М-1385/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1653/2019

2а-1653/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Т. Н. Титова,

при секретаре К. И. Медведеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Томску (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 51 335,71 руб., в том числе: 51 335,71 руб. - пени за период с 23.01.2018 по 22.02.2018.

В обоснование исковых требований указано, что налогоплательщик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в ИФНС России по г. Томску с 25.05.2000 по 16.06.2014. На основании ст. 207 НК РФ являлась налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ). В соответствии со ст. 69, 70 НК налогоплательщику было направлено требование № 8187 от 22.02.2018 об уплате пени в срок до 23.03.2018. В настоящий момент сумма пени не уплачена. 05.10.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности с ответчика. 24.10.2018 на основании поступивших возражений ответчика судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются данные.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, однако извещения возвращены по истечении срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ N 234 от 31 июля 2014 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Согласно части 2 статьи 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится (статья 101 КАС РФ)

Суд предпринял возможные меры к извещению административного ответчика, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, возврат судебной корреспонденции по истечении срока хранения свидетельствует о том, что ответчик уклонился от получения адресованной ему почтовой корреспонденции в отделении связи.

Поскольку административный ответчик самостоятельно распорядился своим правом не являться в суд и не получать судебные извещения по своему месту жительства, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

На основании положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В силу ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня для уплаты налога, начисляется пеня, то есть установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с ч.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ устанавливает ограниченный срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица 25.05.2000 в ИФНС России по г. Томску, 16.06.2014 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

На основании ст. 207 НК РФ ФИО1 являлась налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

Выездной налоговой проверкой № 33/3-29В от 29.06.2016 ФИО1 исчислена сумма НДФЛ, подлежащая уплате в размере 6 500 000,00 руб.

Поскольку сумма НДФЛ налогоплательщиком в установленный срок не была уплачена, ФИО1 начислена пеня за период с 23.01.2018 по 22.02.2018 в сумме 51 335,71 руб.

22.02.2018 налогоплательщику направлено требование № 8187 со сроком оплаты пени до 23.03.2018.

В указанный срок ответчик не оплатила начисленную пеню, в связи с чем административный истец обратился с заявлением к мировому судье.

05.10.2018 мировым судьей судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по НДФЛ в сумме 51 335,71 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 870,35 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска от 24.10.2018 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

С административным иском, являющимся предметом рассмотрения по настоящему делу, ИФНС России по г. Томску обратилась в суд 23.04.2019, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Однако, исходя из даты вынесения судебного приказа видно, что на момент обращения ИФНС России по г. Томску к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени по НДФЛ, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате указанной задолженности был уже пропущен.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, административное исковое заявление не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительной причины пропуска срока, подтвержденной доказательствами.

Таким образом, на основании изученных в судебном заседании документов суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по НДФЛ за период с 23.01.2018 по 22.02.2018 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Титов