Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-117/2019

Дело № 2-117/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре Степановой М.Г., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я), которым просит признать за ним право собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательской давности.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил, что спорный жилой дом им приобретен в июле 2005 г. по расписке у гр.<А> (полагает, что продавец - супруга собственника, т.к. она постоянно проживала в доме с детьми); в целях легализации владения домом, оформления права собственности обращался в разные инстанции, однако указанное результатов не дало; в настоящее время истец продолжает проживать в спорном помещении, открыто и добросовестно владеет жилым домом, который расположен на территории города, индивидуального жилищного строительства, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает дом в состоянии, пригодном для проживания, иных лиц оспаривающих право истца не имеется.

Представитель ответчика АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) в суде поддержала изложенные письменном отзыве на исковое заявление доводы, просит вынести законное и обоснованное решение на основании исследованных материалов дела.

Суд, выслушав доводы и мнения участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, приобретен истцом ФИО1 по расписке, составленной 07.07.2005 г. (продавец <А>) за 122 000 руб. (л.д. 16).

Из исследованной в судебном заседании домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № по <адрес>, следует, что 25.05.1988 г. разрешена прописка семьи <В>, <С>, последние с указанного времени значились зарегистрированными постоянно (л.д. 29-32).

19.06.2003 г. Мирнинским Бюро технической инвентаризации Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР составлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес>, согласно которому жилой дом имеет инвентарный №, общую площадь - 20.0 кв.м., площадь застройки (объектов строений) на земельном участке - 53,8 кв.м. (л.д. 17-28).

Платежными документами, в том числе кассовыми чеками подтверждается, что истцом производились платежи за электроснабжение за жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 15). Из пояснений последнего следует, что истец с момента приобретения дома несет расходы по содержанию жилого помещения в полном объеме, поддерживает дом в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно выписке из реестра от 06.12.2018 г. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) (л.д. 7); из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.01.2019 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости по адресу: РС(Я), <адрес> отсутствуют (л.д. 50).

Согласно информации ГУП «РЦТИ» от 31.01.2019 г., в архиве предприятия хранится инвентарное дело № на жилой дом по адресу: <адрес>. На технический учет жилой дом поставлен 01.09.1970 г. Согласно данным технической инвентаризации, общая площадь дома составляет 20.3 кв.м., площадь земельного участка - 238 кв.м. Правоустанавливающих документов в деле нет (л.д. 51).

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) от 15.02.2019 г. следует, что земельный участок, где расположен объект недвижимости – неплановый дом по <адрес>, с техническим паспортом на строение (инвентарный №), огорожен, располагается на проезде, идущим в северную сторону от <адрес>, за земельным участком жилого дома по <адрес> в кадастровом квартале №. Согласно данным карты инвентаризации (мониторинга) земель г.Мирного по состоянию на 01.01.2007 г., площадь данного земельного участка в ограждении составляла около 201 кв.м. (по данным технического паспорта – 203,3 кв.м.). При этом рассматриваемый земельный участок в установленном порядке для строительства жилого дома не предоставлялся. На кадастровом учете он не стоит. Согласно Правилам землепользования и застройки г.Мирного (П33), утвержденным Решением городского Совета от 26.05.2016 № III – 37-4, данный участок располагается в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖИ), где среди основных видов разрешенного использования имеется вид «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1)» (л.д. 52). К заключению прилагаются фотоснимки, проектный план земельного участка, кадастровая карта (л.д. 57-62).

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2).

В случаях и порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

Статьей 234 указанного Кодекса установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Согласно статье 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Если это не исключается правилами данного кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2).

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 указанного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.

Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре.

В том числе и в случае владения имуществом на основании недействительной сделки, когда по каким-либо причинам реституция не произведена, в случае отказа собственнику в истребовании у давностного владельца вещи по основаниям, предусмотренным статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо вследствие истечения срока исковой давности давностный владелец, как правило, может и должен знать об отсутствии у него законного основания права собственности, однако само по себе это не исключает возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения противоречит смыслу положений статьи 234 ГК РФ, без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, легализовать такое владение, оформив право собственности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Более того, само обращение в суд с иском о признании права в силу приобретательной давности является следствием осведомленности давностного владельца об отсутствии у него права собственности.

Судом установлено и не оспаривается, что истец с 2005 года непрерывно проживает в спорном жилом доме (с 1988 г. по 2005 г. в спорном доме проживали иные владельцы), с указанного времени по настоящее время несет расходы по содержанию спорного жилого дома, открыто владеет им как своим собственным; обязательства, предусмотренные договором купли-продажи жилого дома от 07.07.2005 г., истец (Покупатель) выполнил в полном объеме, в том числе уплатил согласованную сторонами стоимость жилого дома, после чего он фактически передан истцу. Следовательно, суд считает, что данная сделка совершена в надлежащей форме, между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (расписки), соответственно, он подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в данном случае добросовестность предполагает, что вступление во владение имуществом не было противоправным и совершено внешне правомерными действиями. Все перечисленные действия истца по сохранности имущества и его уходу лишь подтверждают добросовестность.

При этом следует отметить, что администрации города и (или) района какого-либо интереса к домовладению как к выморочному или бесхозяйному на протяжении 30 лет не проявляли, о своих правах не заявляли, мер по содержанию имущества не предпринимали.

Согласно пункту 2 статьи 124 Гражданского кодекса РФ, к Российской Федерации и ее субъектам, а также к муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Таким образом, при оценке требований и возражений публично-правового образования относительно выморочного или бесхозяйного имущества следует учитывать не только права, но и соответствующие обязанности и полномочия в отношении такого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 № 16-П по делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Д., переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных в том числе на принятие наследства, не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу. Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.

В правовом демократическом государстве, каковым является Российская Федерация, пренебрежение требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом со стороны собственника - публично-правового образования в лице компетентных органов - не должно влиять на имущественные и неимущественные права граждан, в частности добросовестных приобретателей жилых помещений (пункт 4.1).

Таким образом, публично-правовое образование, наделенное полномочиями по учету имущества, регистрации граждан, а также регистрирующее акты гражданского состояния, включая регистрацию смерти граждан, должно и могло знать о выморочном имуществе, однако в течение длительного периода времени какого-либо интереса к имуществу не проявляло, о своих правах не заявляло, исков об истребовании имущества не предъявляло.

При изложенных и установленных обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 21.02.2019г.

Председательствующий: п/п

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС(Я): С.Ж.Иванова