Решение № 2А-370/2021 2А-370/2021~М-335/2021 М-335/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-370/2021

Дело (УИД) №21RS0019-01-2021-000516-09

Производство №2а-370/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабекова А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») с URL-адресом: <адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности установлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <адрес> объявления о продаже книги Адольфа Гитлера «Mein Kampf» (Майн Кампф, Моя Борьба). Указанная книга решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 г. включена в федеральный список экстремистских материалов под номером 604. На указанном сайте размещен текст следующего содержания: «Книга Адольфа Гитлера «Mein Kampf» (Майн Кампф) купить в Санкт-Петер». Под текстом объявления указаны способы оплаты, доставки, а также электронная почта для связи с продавцом. Установлено, что доступ на указанную интернет-страницу свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием и скопировать материл в электронном виде с указанной страницы может любой пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Размещение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанного объявления, нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем информация на странице сайта с URL-адресом: <адрес> должна быть признана запрещенной.

Помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабеков А.Я. в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное ходатайство, в котором просил данный административный иск рассмотреть без участия представителя Управления в суде, указав, что по состоянию на 29.07.2021 г. доступ к указанному в иске Интернет-ресурсу не ограничен решением суда.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются материалы предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Административное исковое заявление прокурором Ядринского района Чувашской Республики подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и п.1 ст. 39 КАС РФ.

Как видно из материалов дела и из акта проверки (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаевым А.В., в ходе проверки выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <адрес> объявления о продаже книги Адольфа Гитлера «Mein Kampf» (Майн Кампф, Моя Борьба), которая решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ включена в федеральный список экстремистских материалов под номером 604. На указанном сайте размещен текст следующего содержания: «Книга Адольфа Гитлера «Mein Kampf» (Майн Кампф) купить в Санкт-Петер». Под текстом объявления указаны способы оплаты, доставки, а также электронная почта для связи с продавцом. При этом установлено, что доступ на указанную интернет-страницу свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде с указанной страницы может любой пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 г. книга А. Гитлера "Mein kampf" (Моя борьба) признана экстремистской, содержится в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 604, что подтверждается информацией опубликованной на официальном интернет сайте Минюста России.

Между тем, ст. 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Судом установлено, что по настоящее время сведения о ресурсе <адрес> в «Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Из содержания страницы сайта с URL-адресом: <адрес> следует, что в ней предлагаются приобрести ФИО1 «Mein Kampf» (Майн Кампф). Под текстом объявления указаны способы оплаты, доставки, а также электронная почта для связи с продавцом. При этом установлено, что доступ на указанную интернет-страницу свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде с указанной страницы может любой пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. За что предусмотрена уголовная ответственность.

С учетом прямого запрета Уголовного кодекса Российской Федерации на осуществление вышеуказанных действий, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются основаниями для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению.

Поскольку судом информация, размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения совершения гражданами преступлений, необходимо внести указанную страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Ядринского района Чувашской Республики, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 г.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина