Решение № 2А-1824/2020 2А-1824/2020~М-1916/2020 М-1916/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1824/2020

Дело № 2а-1824/2020 28 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Садыковой А.Б.

помощника прокурора г. Магадана Мельникова К.А.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 2.03.2020 г. № 49/ТО/412-5д, имеющей юридическое образование, административного ответчика Л.Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в режиме видеоконференцсвязи в помещении Магаданского городского суда 28 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к Л.Д.М. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что Л.Д.М. осужден 14.05.2012 Хасынским районным судом Магаданской области с учетом постановления Хасынского районного суда Магаданской области от 22.06.2012, по ч. 1 ст. 338, ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Зачет с 26.11.2007 по 31.05.2012. Приговор вступил в законную силу 25.05.2012 г. Начало срока наказания – 14.05.2012 г., конец срока – 24.11.2020 г., содержащегося в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Утверждает, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК – 4 Л.Д.М. характеризуется отрицательно, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров и проводились беседы воспитательного характера. За систематические нарушения режима содержания трижды постановлениями начальника учреждения от 25.11.2009, 12.08.2014, 6.04.2017 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводился в строгие условия отбывания наказания.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрет пребывания в определенных местах, а именно запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме, в обоснование привел доводы? изложенные в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и личное дело № (7 томов) Л.Д.М., суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, Л.Д.М. осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 14.05.2012 с учетом постановления Хасынского районного суда Магаданской области от 22.06.2012 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 338, ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 14.05.2012 г., конец срока – 24.11.2020 г.

Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 2.08.2012.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 14.05.2012 преступление, совершенное Л.Д.М. (п. 4 ст. 111 УК РФ), относится к категории особо тяжких.

Из характеристики от 25.06.2020 г. и справки о поощрениях и взысканиях на осужденного от 29.06.2020 г. следует, что Л.Д.М. за время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно. Требования режима содержания не соблюдал, допустил 153 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и ПКТ. Также в отношении Л.Д.М. были составлены рапорта за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности и 1 раз проведена беседа воспитательного характера без составления рапорта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

Постановлениями начальника колонии от 25.11.2009, 12.08.2014 и 6.04.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Доказательств о том, что данные постановления в установленном законом порядке обжалованы и признаны незаконными, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Перечень административных ограничений содержится ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, исходя из данных о личности административного ответчика, суд считает, что административные ограничения в виде в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, являются обоснованными, не носят произвольного характера, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Кроме того, из приговора Хасынского районного суда Магаданской области от 14.05.2012 следует, что преступление совершено Л.Д.М. в ночное время, он состоял на учете у врача нарколога, в связи с чем, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика такого административного ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Утверждения административного ответчика о том, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов каждых суток будет препятствовать его трудоустройству не могут быть приняты судом во внимание, поскольку установление административных ограничений о которых просит административный истец является обязательным в силу Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении Л.Д.М. административного надзора на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанной связи суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к Л.Д.М. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Л.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении Л.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, в течение всего срока административного надзора следующие обязанности и ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.


Судья Маркова О.Ю.