Решение № 2А-180/2018 2А-180/2018~М-209/2018 М-209/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-180/2018

№ 2а – 180/2018 Мотивированное
решение изготовлено 27 сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием заместителя прокурора Ловозерского района Мурманской области Цыпышева Э.Ю.,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении указанного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, за тяжкое преступление, предусмотренное пунктами "а, г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется удовлетворительно: допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания; имеет 4 поощрения; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете «как склонный к побегу»; трудоустроен; работы согласно ст. 106 УИК РФ выполняет качественно; гарантий трудового устройства после освобождения не имеет. После освобождения намерен проживать по месту регистрации по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 08 лет и на этот период установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Коми, так как по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный не имеет постоянного места жительства на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении, по аналогичным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражений по исследуемому административному иску не заявил, письменных возражений не представил, но указал, что намерен проживать в <адрес> пор месту проживания своей супруга с которой вступил в брак в 2017 году..

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть, если лицо отбывает наказание за совершение преступления, совершенного при опасном или особо опасном рецидиве, то установление административного надзора является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами "а, г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое совершено при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора, является законным и обоснованным и снижению не подлежит.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Так, осужденный имеет 6 поощрений; допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, в 7 случаях на осужденного наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора и водворения в штрафной изолятор, в одном случае с ним проводилась профилактическая беседа воспитательного характера; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как «склонный к побегу»; состоит на обычных условиях отбывания наказания; трудоустроен на промышленной зоне учреждения; работы согласно ст. 106 УИК РФ выполняет качественно; в ПУ при учреждении не обучался; по приговору от ДД.ММ.ГГГГ имеет исковые обязательства, сведений о погашении которых материалы дела и материалы личного дела осужденного не содержат; мероприятия воспитательного характера посещает в полном объеме, правильные выводы для себя не делает; участия в спортивных, культурно-массовых мероприятиях не принимает; отношения поддерживает со всеми категориями осужденных; социально-полезные связи поддерживает; вину по приговору признал.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность и поведение административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступления, за которое ФИО1 осужден и отбывает наказание, соотношение полученных поощрений и наложенных на осужденного взысканий, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор сроком 08 лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ответчик постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, до осуждения приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно проживал по адресу: <адрес>. Однако со слов ФИО1, намерен после освобождения проживать в городе Мурманск по месту жительства супруги.

Представленное в материалах личного дела письмо и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Инте о возможности проживания ответчика по месту регистрации, гарантией его бытового устройства после освобождения не является, поскольку носит предположительный характер, в то время как суд не может основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем.

Кроме того, в материалах личного дела осужденного находится письмо заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа Инта, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является частной собственностью граждан, вселение и регистрация ФИО1 в указанное жилое помещение возможно только с согласия собственника. Иных доказательств суду не представлено, а материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области, поскольку он намерен проживать с женой в городе Мурманск, при этом, при необходимости ФИО1 не лишён возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и возложение иных ограничений не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административное ограничение в виде:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов